Решение № 2-207/2017 2-207/2017 ~ М-215/2017 М-215/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-207/2017

Дело №2-207/2017, Эл №2-207/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Черемисиново 08 декабря 2017 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

Судьи - Кованцевой Л.Ю.

При секретаре - Извековой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ниженского сельсовета Черемисиновского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У с т а н о в и л:

Администрация Ниженского сельсовета Черемисиновского района Курской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В соответствии с постановлением главы администрации Черемисиновского района Курской области за №212 от 08.07.1994 года были утверждены списки собственников земельных долей. В данные списки собственников земельных долей вошли ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, они приобрели каждый право собственности на земельную долю площадью 9,07 га сельскохозяйственных угодий, расположенную на территории Ниженского сельсовета Черемисиновского района Курской области, и получили свидетельства на право собственности на землю, однако в настоящее время они умерли.

В силу указанных нормативных актов собственники земельных долей, в том числе и ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду. На протяжении последних (более 15) лет ответчики – собственники земельных долей – не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

Администрацией Ниженского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, был определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 07.02.2017 года №13 (26063), а также размещены на официальном сайте Администрации Ниженского сельсовета в сети «Интернет» и на двух информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования. Возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей от указанных лиц не поступило. Ввиду отсутствия кворума назначенное на 11 мая 2017 года общее собрание участников долевой собственности невостребованных земельных долей не состоялось. Постановлением Администрации Ниженского сельсовета от 13.06.2017 года №22 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся на территории Ниженского сельсовета.

В судебном заседании истец – администрация Ниженского сельсовета Черемисиновского района Курской области в лице главы администрации ФИО5 уточнил исковые требования и просил признать право муниципальной собственности за МО «Ниженский сельсовет» Черемисиновского района Курской области на четыре невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, общей площадью 36,28 га. в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:27:080000:11, расположенных по адресу: Ниженский сельсовет Черемисиновского района Курской области.

Ответчик, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской области в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражений по заявленным требованиям не представил.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика - Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской области.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему:

Определением Черемисиновского районного суда Курской области от 31.07.2017 года производство по делу в части исковых требований Администрации Ниженского сельсовета Черемисиновского района Курской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 прекращено в связи со смертью ответчиков до подачи иска в суд.

Исковые требования Администрации Ниженского сельсовета Черемисиновского района Курской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развития постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Судом установлено, что 08.07.1994 года постановлением Главы администрации Черемисиновского района Курской области №121, изданным во исполнение вышеуказанных актов, «Об утверждении решений общих собраний коллективных сельскохозяйственных предприятий, производственных кооперативов и акционерного общества «Комсомолец» по уточнению земельных паев, списков членов хозяйств и выдаче свидетельств на право пользования земельными паями» были утверждены списки лиц – собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, а также утверждены размеры земельных долей. Как следует из данного постановления общее количество владельцев земельных долей составляет по КСХП «Новая жизнь», расположенному на территории Ниженского сельсовета, 354 человека, а размер земельной доли – 9,07 га. Таким образом, каждый из указанных в этих списках лиц, в том числе и ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 приобрели право собственности на земельную долю площадью 9,07 га. сельскохозяйственных угодий, расположенную в границах КСХП «Новая жизнь» на территории Ниженского сельсовета Черемисиновского района Курской области. Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановления главы Черемисиновского района Курской области от 08.07.1994 года за №121, списками лиц – собственников земельных долей КСХП «Новая жизнь» Черемисиновского района Курской области.

Согласно сообщения Управления Росреестра по Курской области от 06 и 07.12.2017 года сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, отсутствуют. Следовательно, указанные лица в установленном законом порядке спорными земельными долями на протяжении 15 последних лет не распорядились, а именно ими не произведен выдел доли, либо ее продажа или сдача в аренду.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04. 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Ниженского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей и определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 07.02.2017 года №13 (26063), а также размещены на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. После публикации этой информации в администрацию Ниженского сельсовета Черемисиновского района Курской области от ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 или их наследников заявлений и возражений о необоснованности включения их земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступило.

В день, определенный администрацией Ниженского сельсовета, общее собрание собственников земельных долей не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Ниженского сельсовета Черемисиновского района Курской области от 13.06.2017 года за №22 был утвержден список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 указанного выше Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, условия и процедура приобретения администрацией Ниженского сельсовета Черемисиновского района Курской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены в полном объеме, а также в связи с тем, что собственники в течение трех и более лет подряд не распорядились спорными земельными долями в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ниженского сельсовета Черемисиновского района Курской области – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Ниженский сельсовет» Черемисиновского района Курской области на четыре невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, с размером доли каждого собственника 9,07 га., общей площадью 36,28 га. в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:27:080000:11, расположенных в границах Ниженский сельсовет Черемисиновского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 9 декабря 2017 года.

Судья Л.Ю.Кованцева