Решение № 2-165/2024 2-165/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2-165/2024

31RS0006-01-2024-000148-48 2-165/2024


Решение

именем Российской Федерации

п.Волоконовка 05.04.2024

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой А.В.,

при секретаре Малюковой Н.С.,

с участием: представителя ответчика адвоката Зайцева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО1 об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ФИО1, в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда продать на торгах долю в размере 5,71 га в праве долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5797110 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Волоконовский, в границах бывшего СПК «Рассвет»; указать в решении, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах долю в размере 5,71 га в праве долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5797110 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Волоконовский, в границах бывшего СПК «Рассвет», с выплатой собственнику – ФИО1, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ответчик является иностранным гражданином, в нарушение требований ст. 3 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не произвел отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, так как является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебное заседание представитель истца - Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в связи с тем, что он проживает в Харьковской области, Украины, судом в порядке ст.50 ГПК РФ был назначен адвокат.

Представитель ответчика по назначению суда - адвокат Зайцев А.Е. иск не признал.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, суду предоставил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в отсутствии их представителя. При вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Суд считает возможным, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3 Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии со ст.3 Закона № 101-ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании п.1 ст.5 указанного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если при нарушении требований ст.3 и (или) п.2 ст.4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п.2 ст.4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Пунктом 4 ст.6 данного Федерального закона установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

ФИО1, гражданин Украины, является собственником доли в размере 5,71 га в праве долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5797110 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Волоконовский, в границах бывшего СПК «Рассвет», что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 05.02.2024 (л.д. 10-15).

Согласно сведениям представленным ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району гражданин Республики Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетам базы данных ГИСМУ/ЕСФЛ не значится.

Представитель управления Росреестра по Белгородской области в письменном отзыве сообщил, что в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № имеется актуальная запись о праве общей долевой собственности № от 29.10.2005 за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в силу положений ст. 3 Закона №101-ФЗ, не может быть собственником доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и, согласно ст. 5 указанного закона обязан произвести ее отчуждение.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства длительного проживания ответчика в другом государстве, наличие у него гражданства Украины, нежелание сохранить право собственности на принадлежащее ему имущество, а также отсутствие намерений у ответчика использовать принадлежащее ему имущество по прямому назначению - для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, суд приходит к выводу, что доводы, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В связи с тем, что ответчик не является гражданином Российской Федерации, а потому в силу Земельного Кодекса РФ и Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения. Требование, предусмотренное п.1 ст.5 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности на земельные условные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, ответчиком добровольно в течение года не выполнено.

Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности от гражданина Украины ФИО1 на принадлежащую ему земельную долю суду не представлено.

В связи с чем, требования истца о понуждении гражданина Украины ФИО1 произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № являются законными и обоснованными.

С учетом постоянного проживания ответчика за пределами Российской Федерации суд считает возможным предоставить ему срок три месяца для отчуждения доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, в порядке главы 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, земельная доля ответчика будет реализована на торгах с выплатой собственнику – ФИО1, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО1 об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу продать на торгах долю в 5,71 га в праве долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5797110 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Волоконовский, в границах бывшего СПК «Рассвет».

При не исполнении решения суда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах долю в размере 5,71 га в праве долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5797110 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Волоконовский, в границах бывшего СПК «Рассвет» с выплатой собственнику ФИО1, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Вопрос оценки начальной продажной стоимости недвижимого имущества путем его реализации с публичных торгов определить подлежащим установлению судебным приставом-исполнителем в порядке ст.85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области.

Судья А.В. Пономарева

Мотивированный текст решения изготовлен 08.04.2024.