Решение № 2А-227/2017 2А-227/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-227/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия - Алания Тахоев К.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО2 о восстановлении срока обращения в суд, взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд и взыскать с ФИО2 задолженность по налогам в сумме <данные изъяты> рублей, из них: по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. и пеня в размере 1 <данные изъяты> руб., пеня по земельному налогу начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. В обоснование иска указала, что ФИО2 № состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по <адрес>. В соответствии с НК РФ он является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, так как является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения и в соответствии со ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако, плательщиком в нарушение указанных требований, задолженность не погашалась. По данным оперативного учёта за плательщиком числится задолженность по имущественным налогам в размере ФИО4. и пеня в размере <данные изъяты> руб., пеня по земельному налогу начисленную за период с <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>. ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. и требование № по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ., которые не были исполнены в установленный срок в добровольном порядке. Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов в установленный срок обязанность организации по уплате налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов исполняется в принудительном порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 47 Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, и ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно п.З ст.46 НК РФ, п.2 ст.286 КАС РФ Налоговый орган, пропустивший по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Инспекцией не были обеспечены меры принудительного взыскания сумм задолженности в установленный законом шестимесячный срок в связи с изменением законодательства и принятием мер по замене административного искового заявления на заявление о вынесении судебного приказа, что и явилось причиной попуска срока подачи заявления.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Установлено, что ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имеет задолженность по уплате налога на имущество физических лиц и пени, а также пени по оплате земельного налога в сумме <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом направлялось ответчику требование о необходимости оплаты задолженности по налогам и пени № по состоянию расчетов на 9.10.2015г. Срок для исполнения требования был установлен до 13.11.2015г. Ответчиком требование налогового органа исполнено не было.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичный срок обращения в суд установлен и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на основании которой административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принимая во внимание, что срок для выполнения обязанности по уплате транспортного налога и пени был установлен для ответчика до ДД.ММ.ГГГГ, и эта обязанность им не выполнена, налоговый орган вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с него задолженности по налогам и пени до <данные изъяты>

Таким образом, налоговым органом утрачена возможность взыскания налога, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно п.З ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, п.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Проанализировав обстоятельства, на которые ссылается в заявлении истец в качестве причин пропуска срока обращения в суд (изменение законодательства и принятие мер по замене административного искового заявления на заявление о вынесении судебного приказа), суд считает, что нет оснований для признания их в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, учитывая, что истец представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО2 о восстановлении срока обращения в суд, взыскании задолженности по налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, пени по земельному налогу начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия – Алания в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья К.Б.Тахоев