Постановление № 5-319/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-319/2020

№ 5-319/2020

УИД: 66RS0003-02-2020-000642-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 27 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Шаньгина Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившейся *** в ***, гражданки Российской Федерации, незамужней, несовершеннолетних детей не имеющей, проживающей по адресу: ***, зарегистрированной по месту жительства в ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1 *** в 15:10 являясь должностным лицом - директором магазина «<...>», расположенном по адресу: ***, допустила обслуживание покупателей, не использующих в общественном месте средства индивидуальной защиты дыхательных путей (маски), тем самым допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно п. 1 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 02.04.2020, п. 5.1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. Указа от 30.04.2020 № 222-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения оспаривала, суду показала, что является директором магазина по указанному адресу с декабря 2019 года, в ее подчинении находится 5 сотрудников. О необходимости использования средств защиты органов дыхания в помещениях магазина развешаны объявления. Она довела до сведения всех сотрудников магазина указания об обязательном соблюдении масочного режима всеми покупателями, которые приходят в магазин без масок. Таким покупателям делают замечания, предлагают приобрести и надеть маски. Охранник в магазине отсутствует, возможности стоять на входе и предупреждать каждого посетителя о необходимости использования маски не имеется. Покупателя, которого выявили сотрудники полиции при проведении проверки, упустили из виду.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 8 части 4.1 указанных Правил, на региональном уровне эти решения может принимать высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в Свердловской области – Губернатор Свердловской области.

В соответствии с пунктом 6 Правил в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации организации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 5.1 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в ред. от 30.05.2020 – действующей на момент совершения правонарушения) жители Свердловской области в период с 1 по 11 мая 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте обязаны использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Согласно рапорту оперативного дежурного ОП №1 УМВД России по г.Екатеринбургу 05.05.2020 поступило сообщение о том, что в магазине «<...>» по *** продавец обслуживала покупателя без маски (л.д.4).

Из рапортов оперуполномоченных сотрудников полиции ГУ МВД России по Свердловской области П и К следует, что ими при проведении проверки магазина «<...>» на *** на маршруте патрулирования выявлено, что *** в 15:10 обсуживался покупатель без средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, сотрудники магазина замечаний по поводу нарушения не делали, требований надеть маску не высказывали (л.д.5,7).

В ходе проведения проверки проводился осмотр магазина с фотофиксацией (л.д.9, 14-17).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ООО «<...>» осуществляет деятельность по розничной продаже товаров в магазине по *** (л.д.23-33).

Согласно представленному трудовому договору с дополнительным соглашением ФИО1 является директором магазина с трудовыми обязанностями согласно должностной инструкции (л.д.19, 35-37), то есть является должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции в отношении находящихся в ее подчинении сотрудников магазина.

По факту выявленного нарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно протоколу ФИО1 нарушила требования пункта 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ, допустив обслуживание покупателя в магазине без маски. Вместе с тем, требования об обязательном использовании индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенических масок, респираторов) установлены п. 5.1 вышеуказанного Указа, что суд полагает необходимым уточнить в своем постановлении.

Нарушений, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела.

Собранными по делу доказательствами подтверждено, что ФИО1, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, имеющая полномочия давать указания сотрудникам магазина о приостановлении обслуживания покупателей без маски, не исполнила свои должностные обязанности надлежащим образом и допустила обслуживание покупателя без указного средства защиты, в нарушение установленных Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 06.05.2020) требований, в связи с чем суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о совершении административного правонарушения при крайней необходимости, судом не установлено.

Также правонарушение против общественной безопасности не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан, данные о личности виновной, ее имущественное положение.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и полагает, что этот вид наказания является соразмерным содеянному, справедливым и соответствующим целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Л.В. Шаньгина

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

получатель УФК по Свердловской области (УМВД Росси по г. Екатеринбургу, ОП № 1 «Кировский»), Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК Банка 046577001, ИНН <***>, КПП 667101001, номер счета 40101810500000010010, Код ОКТМО 65701000, Код бюджетной классификации 18811601201010601140, УИН 18880466200406559186.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>