Решение № 2-303/2020 2-303/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-303/2020

Дело № 2-303/2020

25RS0011-01-2020-000209-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего федерального судьи Бобрович П.В.,

при секретаре Еременко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Чкаловского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации совхоза «Свиягинский».

Согласно п. 2 указанного постановления, коллективу совхоза согласно списка рабочих, пенсионеров и лиц социальной сферы села Чкаловское был передан бесплатно в коллективную совместную собственность земельный участок 5310 га., бесплатная индивидуальная доля составила 6 га. В указанном списке среди прочих указаны и нижеперечисленные владельцы пая

Согласно Выписки из Единого реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Нижеперечисленные владельцы пая право собственности на спорное недвижимое имущество в Управлении Росреестра не регистрировали.

Нижеперечисленные владельцы пая более трех лет не распоряжались вышеуказанными земельными долями, земля длительное время не обрабатывается, фактически заброшена, нижеперечисленные владельцы пая не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в Управлении Росреестра по <адрес> в соответствии с положениями ФЗ N 218 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно данным Государственного кадастра недвижимости данный земельный участок имеет кадастровый №, назначение для сельскохозяйственного производства, площадью № кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывшие земли совхоза «Свиягинский». Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н. Спасский.

Согласно выписки из Единого реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка предоставленного совхозу «Свиягинскому» были образованы множественные земельные участки, в результате чего площадь основного земельного участка уменьшилась и составила № кв.м.

Согласно ФЗ №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером № назначение для сельскохозяйственного производства, площадью № кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывшие земли совхоза «Свиягинский». Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н. Спасский, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории администрации Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес>.

В соответствии с вышеуказанными нормами ст. 21.1 ФЗ №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Чкаловского сельского поселения составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (537), в газете «Спасск» № (1221) от 03-09 мая 201 1 г., и на официальном сайте сети «Интернет», информационных щитах на территории поселения.

С момента публикации с 13 мая 201 1 г. по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в вышеуказанный Список невостребованных земельных долей. Возражений от нижеперечисленных владельцев пая не поступало.

Администрацией Чкаловское сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (669), в газете «Спасск» № (1279) от 19 июня -ДД.ММ.ГГГГ. было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 11-00, по адресу: <адрес>. пер. Торговый, <адрес> (здание администрации Чкаловского Сельского поселения).

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 по адресу: <адрес>, пер. Торговый, <адрес>, было проведено общего собрания участников долевой собственности. На собрание прибыли: Специалист I разряда Администрации Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> - ФИО1, участники долевой собственности в количестве 33 человек.

Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг. собрание признано несостоявшимся.

В связи с тем, что собрание участником признано несостоявшихся, Администрацией Чкаловского сельского поселения принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельный участок из земель, сельскохозяйственного назначения <адрес>», котором утвержден указный список.

По изложенному, просит суд прекратить право общей долевой собственности на земельные доли на земельный участок с кадастровым номером №, назначение для сельскохозяйственного производства, площадью № кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывшие земли совхоза «Свиягинский». Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н. Спасский, за ФИО49, ФИО2, ФИО50, ФИО51, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО52, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО54, ФИО9, ФИО10, ФИО55, ФИО56, ФИО11, ФИО12, ФИО57, ФИО13, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО63, ФИО22, ФИО23, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО24, ФИО67, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО69, ФИО70, ФИО32, ФИО33, ФИО71, ФИО72, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО74, ФИО39, ФИО75, ФИО76, ФИО40, ФИО41, ФИО77, ФИО42, ФИО43, ФИО78, ФИО79, ФИО44, ФИО80, ФИО81, ФИО101, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО84, ФИО85, ФИО48.

Признать за Чкаловским сельским поселением Спасского муниципального района право общей долевой собственности на 79/886 долю в праве (составляющих 474 гектар) на земельный участок с кадастровым номером №, назначение для сельскохозяйственного производства, площадью № кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывшие земли совхоза «Свиягинский». Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н. Спасский, признанных в установленном порядке невостребованными.

Истец в лице представителя администрации Чкаловского сельского поселения по доверенности ФИО86, согласно письменного заявления, просила рассмотреть исковое заявление без ее участия. Суд признал возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик - территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем суд, руководствуясь положением ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, счел причины его неявки неуважительными и рассмотрел дело в его отсутствие.

Третье лицо – управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не известило, об отложении слушания дела не ходатайствовало, в связи с чем, суд, руководствуясь положением ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, счел причины его неявки неуважительными и рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации совхоза «Свиягинский» было зарегистрировано совместное хозяйство - совхоз «Свиягинский» с коллективно совместно формой собственности на землю.

Согласно пункта 2 указанного постановления, коллективу совхоза согласно списка рабочих, пенсионеров и лиц социальной сферы села Чкаловское был передан бесплатно в коллективную совместную собственность земельный участок площадью 5310 га., бесплатная индивидуальная доля составила 6 га.

В указанном списке среди прочих указаны и нижеперечисленные владельцы пая:

ФИО49, ФИО2, ФИО50, ФИО51, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО52, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО53, ФИО54, ФИО9, ФИО10, ФИО55, ФИО56, ФИО11, ФИО12, ФИО57, ФИО13, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО102, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО63, ФИО22, ФИО23, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО24, ФИО67, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО68, ФИО31, ФИО69, ФИО70, ФИО32, ФИО33, ФИО71, ФИО72, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО73, ФИО74, ФИО39, ФИО75, ФИО76, ФИО40, ФИО41, ФИО77, ФИО42 ФИО93 ФИО42, ФИО43, ФИО78, ФИО79, ФИО44, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО45, ФИО46, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО48.

Согласно данным Государственного кадастра недвижимости данный земельный участок имеет кадастровый №, назначение для сельскохозяйственного производства, площадью № кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывшие земли совхоза «Свиягинский». Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н. Спасский.

Согласно Выписки из Единого реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № указанные владельцы пая право собственности на спорное недвижимое имущество в Управлении Росреестра не регистрировали.

В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными, Администрацией Чкаловского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (537), в газете «Спасск» № (1221) от 03-ДД.ММ.ГГГГ, и на официальном сайте сети «Интернет», информационных щитах на территории поселения.

С момента публикации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возражений от указанных владельцев пая не поступало.

Администрацией Чкаловское сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (669), в газете «Спасск» № (1279) от 19 июня -ДД.ММ.ГГГГ. было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 11-00, по адресу: <адрес>. пер. Торговый, <адрес> (здание администрации Чкаловского Сельского поселения).

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 по адресу: <адрес>, пер. Торговый, <адрес>, было проведено общего собрания участников долевой собственности. На собрание прибыли: Специалист I разряда Администрации Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> - ФИО1, участники долевой собственности в количестве 33 человек.

Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг. собрание признано несостоявшимся.

Суд приходит к выводу, что Администрацией Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> полностью соблюден установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания невостребованными земельных долей.

Между тем, орган местного самоуправления может обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших собственников на основании положений ФЗ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если собственники или наследники в течение 3 лет не совершили никаких распорядительных действий, то есть имущество фактически является выморочным.

Из анализа норм ГК РФ и Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, были возложены на Росимущество, в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Ответчик, при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявил о своих правах на указанные земельные доли. Спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено, свидетельства о праве на выморочное имущество налоговым органом не получены, следовательно, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления - поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной названной статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли на земельный участок с кадастровым номером №, назначение для сельскохозяйственного производства, площадью № кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывшие земли совхоза «Свиягинский». Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н. Спасский, за:

ФИО49, ФИО2, ФИО50, ФИО51, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО52, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО54, ФИО9, ФИО10, ФИО55, ФИО56, ФИО11, ФИО12, ФИО57, ФИО13, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО63, ФИО22, ФИО23, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО24, ФИО67, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО68, ФИО31, ФИО69, ФИО70, ФИО32, ФИО33, ФИО71, ФИО72, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО74, ФИО39, ФИО75, ФИО76, ФИО40, ФИО41, ФИО77, ФИО42, ФИО43, ФИО78, ФИО79, ФИО44, ФИО80, ФИО81, ФИО101, ФИО45, ФИО46, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО48.

Признать за Чкаловским сельским поселением Спасского муниципального района право общей долевой собственности на 79/886 долю в праве (составляющих 474 гектар) на земельный участок с кадастровым номером №, назначение для сельскохозяйственного производства, площадью № кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывшие земли совхоза «Свиягинский». Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н. Спасский, признанных в установленном порядке невостребованными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Бобрович П.В.