Решение № 2-545/2019 2-545/2019~М-329/2019 М-329/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-545/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Жаркове М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-545/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд иском, с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указала следующее.

Она, истец, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в указанный пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) вынесло решение об отказе в установлении ей пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

С таким решением ФИО1 не согласна. Считает отказ ей в установлении пенсии незаконным.

Ответчиком принято к зачету в специальный стаж только <данные изъяты> дней. Не зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности продавца в учебно-производственном подразделении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в ГПОУ ТО «ТКПТС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя общежития государственного профессионального образовательного учреждения <данные изъяты> в <адрес>.

По её, истца, мнению, невключение указанных периодов в специальный стаж неправомерно. В эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Факт работы в эти периоды в должности, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости, подтверждается представленными ответчику в декабре 2018 года документами.

На момент обращения в пенсионный орган её, ФИО1, специальный стаж работы (педагогическая деятельность) составляет на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет.

На основании изложенного ФИО1 просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включив в специальный страховой стаж периоды работы в государственном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, изложенные в исковом заявлении с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 не признала. Представила письменные возражения, указала, что истец на момент обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении её досрочно страховой пенсии по старости необходимой продолжительности специального (педагогического) стажа не имела, не имеет его и на момент рассмотрения дела, поэтому её иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом в специальный страховой стаж истца были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты>» (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты> - (<данные изъяты> дня), - всего <данные изъяты>

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя общежития с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Истец полагает, что периоды работы в должности воспитателя общежития с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, - подлежат включению в её специальный стаж. С зачетом этих периодов, её педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ год будет составлять <данные изъяты> лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данные нормативные акты подлежат применению при рассмотрении настоящего дела в силу положений ч.ч.2,3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Правилами в качестве обязательного условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предусмотрена необходимость работы в должности и учреждении, наименование которых соответствует наименованию должностей, перечисленных в разделе «Наименование должностей», и наименованию учреждений, перечисленных в разделе «Наименование учреждений», Списка (п.3).

Обязательным условием назначения указанного вида пенсии является необходимость работы в должностях и учреждениях, соответствующих наименованию должностей, перечисленных в разделе «Наименование должностей», и наименованию учреждений, перечисленных в разделе «Наименование учреждений», работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В списке, утвержденном постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «воспитатель общежития» не поименована, следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» не может быть зачтен в специальный педагогический стаж.

В ходе рассмотрения истец указывала, что в течение указанного спорного периода времени она фактически работала воспитателем, то есть в той должности, предусмотренной Списком, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии как педагогическому работнику.

По мнению суда, данный довод истца является несостоятельным.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно засчитываются периоды работы только при условии занятия должности, предусмотренной Списками.

Истцом в подтверждение своей позиции представлены следующие сведения.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты>» в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности мастера производственного обучения в государственном <данные изъяты> в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в должности воспитателя общежития в <данные изъяты> в <адрес>. Согласно льготно-уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ (приказ № К от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Ка от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 работала в качестве мастера производственного обучения полный рабочий день в течении полной рабочей недели с контингентом обучающихся до 18 лет в <адрес>.

На основании приказа №-Ка от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в должности воспитателя <данные изъяты> в <адрес> полный рабочий день с контингентом проживающих до 18 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения к <данные изъяты>».

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в Списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно сведениям, представленным ГОУ СПО ТО «ТЭК», содержащимися в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, контингент учащихся в учреждении составлял, за исключением трех лет, более <данные изъяты>

Согласно справке, выданной <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ за № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает воспитателем в общежитии Одоевского отделения, где проживают обучающиеся. В <данные изъяты> учебном году проживало в общежитии несовершеннолетних детей <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ учебном году <данные изъяты> несовершеннолетних, в <данные изъяты> учебном году <данные изъяты> несовершеннолетних, <данные изъяты> учебном году - <данные изъяты> несовершеннолетних.

С ДД.ММ.ГГГГ, после реорганизации, контингент учащихся изменился. <данные изъяты> осуществляет прием обучающихся и на базе среднего общего образования. С ДД.ММ.ГГГГ по учреждению обучающихся несовершеннолетних в возрасте до 18 лет меньше (так в справке).

ФИО1 пояснила, что по всему образовательному в настоящее время учреждению обучающихся несовершеннолетних в возрасте до <данные изъяты> лет меньше <данные изъяты>

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Таким образом, условия работы истицы в спорный период времени не отвечают вышеназванным требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в специальный трудовой стаж работы в названном образовательном учреждении при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не только проживающих в общежитии, где велась деятельность истицы.

Педагогический стаж истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) был равен <данные изъяты>. Этого недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, недостаточно для этого педагогического стажа истца и на момент рассмотрения дела судом.

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм, принимая во внимание, что в списке, утвержденном постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «воспитатель общежития» не поименована, кроме того, условия работы истицы в спорный период времени не отвечают вышеназванным требованиям нормативных актов, правовых оснований для включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя <данные изъяты> и назначении досрочной страховой пенсии по старости последней не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья:

Секретарь: