Решение № 2А-749/2017 2А-749/2017~М-816/2017 М-816/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-749/2017

Дело № 2а-749/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием прокурора Давиденко Л.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора, установленного ФИО2 на шесть месяцев и установлении ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

В заявлении указывает, что приговором Павловского районного суда от 17.06.2004 г. ФИО2 был привлечен к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.162, ч.2 ст. 325 УК РФ к 8 годам и одному месяцу лишения свободы.

Срок погашения судимости 8 лет – 23.07.2020 года.

23.07.2012 года постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула ФИО2 был освобожден от дальнейшего отбытия наказания условно-досрочно на 2 месяца 22 дня, прибыл на постоянное место жительства в <адрес>.

Решением Павловского районного суда от 17.06.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком два года с установлением обязательных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления органа внутренних дел, запрета пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе), запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

ФИО2, находясь под административным надзором, не встал на путь исправления и в течение 2016 года шесть раз привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа, в том числе трижды – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с этим решением Павловского районного суда от 17.04.2017 года срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на шесть месяцев, то есть до 28.12.2018 года.

В течение 2017 года ФИО2 допустил 7 административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ. Так, 01.03.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки за каждое. 26.10.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении пяти административных правонарушений, выразившихся в неявке на регистрацию в ОВД по месту жительства, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов за каждое правонарушение.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ФИО3 следует, что ФИО2 не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. Возложенные судом обязанности по исполнению административного надзора исполняет не в полном объеме, в связи с чем привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Павловский» ФИО1 настаивал на удовлетворении заявления. Пояснил аналогично изложенному в административном иске. Полагает, что следует ужесточить административный надзор за ФИО2 в связи с систематическим нарушением ограничений по надзору, совершением административных правонарушений.

ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласен. Подтвердил, что в 2017 году дважды привлекался к административной ответственности за неуплату штрафов, наложенных в 2016 году и пять раз за неявку на регистрацию по забывчивости.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу п.1 ч.1 ст. 3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что приговором Павловского районного суда от 17.06.2004 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 325 УК РФ к восьми годам и одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10.07.2012 ФИО2 освобожден 23.07.2012 условно-досрочно из мест лишения свободы, с условным сроком два месяца 22 дня, то есть он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, которое имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости ФИО2, наступит 23.07.2020 года (через 8 лет).

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, двумя постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района от 01.03.2017 года за неуплату в срок административных штрафов, назначенных постановлениями от 07.11.2016 года и 07.12.2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Пятью постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района от 26.10.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 07.08.2017 года, 28.08.2017 года, 04.09.2017 года, 25.09.2017 года и 02.10.2017 года не явился на регистрацию в отдел полиции в нарушение решения Павловского районного суда от 17.06.2016 года, хотя с графиком явки на регистрацию ознакомлен.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района по делам об административных правонарушений от 01.03.2017 года и 26.10.2017 года, регистрационным листом поднадзорного лица из материалов надзорного дела, пояснениями представителя заявителя и не оспариваются ФИО2 Уважительных причин неявки на регистрацию ФИО2 суду не назвал.

Таким образом, в течение одного года ФИО2 более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в указанном выше постановлении от 16.05.2017 года №15 указал, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В связи с этим у суда имеются основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 до шести месяцев. Также суд усматривает основания для установления ФИО2 дополнительной обязанности – являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, поскольку данную обязанность, установленную решением суда от 17.06.2016 года ФИО2 выполняет недобросовестно. ФИО2 живет на случайные заработки, не трудоустроен.

На основании изложенного суд удовлетворяет заявление МО МВД России «Павловский», продлевает ФИО2 установленный решением Павловского районного суда от 17.06.2016 года, и продленный решением Павловского районного суда от 17.04.2017 года срок административного надзора на шесть месяцев, до 28.06.2019 года. Также суд устанавливает ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Павловский» удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 28.06.2019 года.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течении десяти дней со дня принятия решения суда.

Решения в окончательной форме принято 12.12.2017 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева