Решение № 2-889/2019 2-889/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-889/2019

Дело № 2-889\2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019года г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего:

судьи Кореневой Н.Ф.

при секретаре Мамедовой О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «ОСТ» к ФИО1, об обязании снести ограждение и засыпать пруд, по встречному иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «ОСТ» об обязании восстановить проезд (проход) на землях общего пользования, согласно генеральному плану, о прекращении деятельности фермерского хозяйства на территории СНТ «ОСТ»,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «ОСТ», уточнив исковые требования, обратилось в суд с вышепоименованным иском, указав следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, с кадастровым номером /номер/, а также ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: /адрес/, с кадастровым номером /номер/.

Земельные участки расположены друг за другом и между ними был проезд, однако ответчик объединил участки между собой забором, тем самым заняв земли общего пользования садоводческого товарищества, что препятствует проезду и проходу. Кроме того, ответчиком обустроен пруд на землях общего пользования без соответствующих разрешений и согласований.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит суд обязать ответчика снести незаконно установленные ограждения, препятствующие пользованию землями общего пользования и обязать ответчика засыпать незаконно оборудованный пруд и привести земли общего пользования в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, ФИО2, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, ссылаясь на представленные документы, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности, ФИО3, исковые требования не признали. Суду пояснили, что когда ФИО1 приобрел земельный участок, прохода уже не было. Ответчик установил забор из сетки временно, чтобы загородить проход гуляющим животным по все территории СНТ, обязуется его убрать. На участке ответчика нет пруда, а есть природная расщелина. ФИО1 подал встречный иск, в котором просил суд обязать СНТ «ОСТ» восстановить проезд (проход) на землях общего пользования, согласно генеральному плату СНТ и прекратить деятельность фермерского хозяйства на территории СНТ «ОСТ». Свой встречный иск, ФИО1 обосновал тем, что согласно генеральному плану СНТ «ОСТ», утвержденному МУП «Архитектура» (последняя корректировка плана была в 2003году), между всеми участками с 1 по 18 действительно должен быть хозяйственный проезд шириной 4.5м. В связи с тем, что участки по их линии у всех изначально объединены, то фактически проезда никогда не существовало.

ФИО1 считает, что из-за конфликта с председателем СНТ, к нему предъявлены требования о том, что он объединил принадлежащие ему земельные участки, тем самым заняв земли общего пользования. ФИО1 считает, что исковые требования предъявлены к нему необоснованно, полагает, что проезд должен быть восстановлен по всей линии между всеми участками с 1 по 18, согласно генеральному плану, чего требуют и его соседи М-вы и ФИО6. Согласно существующим санитарным нормам, проезд между участками является не только хозяйственной, но и противопожарной необходимостью.

Также ФИО1 в своем встречном иске указал, что на территории СНТ «ОСТ» (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – садоводство) на участках /номер/ и/номер/, принадлежащих ФИО4 (председатель СНТ), незаконно ведется фермерское хозяйство, содержится мелкий рогатый скот, крупный рогатый скот, свиньи, сельскохозяйственная птица, что противоречит нормам действующего законодательства. Участки СНТ не предназначены для разведения птицы и иных животных. В связи с тем, что по территории СНТ бесконтрольно выгуливается крупный рогатый скот, угрожая жизни и здоровью их семей, они вынуждены были установить временное ограждение до запрета и ликвидации фермерского хозяйства, согласно закону. Поэтому истец по встречному иску просит суд обязать СНТ «ОСТ» восстановить проезд (проход) на землях общего пользования между всеми участками с 1 по 18, согласно генеральному плану, а также обязать СНТ «ОСТ» прекратить деятельность по ведению фермерского хозяйства на территории СНТ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель, поддержали встречные исковые требования, ссылаясь на представленные документы, просили иск удовлетворить.

Представитель СНТ «ОСТ», ФИО2, встречный иск не признал, пояснив, что Уставом СНТ «ОСТ» предусмотрено содержание мелкого скота на территории СНТ, фермерское хозяйство на территории СНТ не ведется.

3-и лица ФИО5, ФИО6 иск ФИО1 поддержали.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В материалы дела были представлены документы: публичная кадастровая карта (л.д.5, 70-72), выписки из ЕГРН на земельные участки, принадлежащие ФИО1 (л.д.6-19.26-31); свидетельства о государственной регистрации права на имя ФИО1 от 15.12.2014года (л.д.32-33); выписка из протокола общего собрания членов СНТ «ОСТ» об избрании председателя СНТ (л.д.41); правоустанавливающие документы СНТ «ОСТ» (л.д.43-45); Устав СНТ «Ост» (л.д.46-60, 98-102); проект планировки СНТ «ОСТ» (л.д.61-62); фотографии, (л.д.63-69,103-104).

Согласно постановлению Главы администрации Клинского района Московской области №578 от 24.03.1993года, за садоводческим товариществом «ОСТ» был закреплен земельный участок площадью 6.4 га, из них 2.32 га – в коллективно-совместную собственность, 4.08 га – в собственность граждан (л.д.42), имеется свидетельство о праве коллективной совместной собственности на землю ( л.д.87).

Из Устава СНТ «ОСТ» следует, что на территории СНТ «ОСТ» возможно возводить хозяйственные постройки и сооружения, в том числе постройки для содержания мелкого скота и птицы (п.2.4 Устава, л.д.48).

Согласно п.2.5 Устава, ограждение территории общим забором определяется Правлением Товарищества или общим собранием товарищества (л.д.48).

Из письма Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 29.03.2019года, следует, что по обращению ФИО7 была проведена проверка, в результате которой было установлено, что в личном подсобном хозяйстве содержится мелкий рогатый скот, крупный рогатый скот, свиньи, сельскохозяйственная птица. Территория хозяйства огорожена, навоз складируется в тракторную телегу в специально отведенном месте. Содержание животных осуществляется в отдельных помещениях по видам. Нарушений ветеринарного законодательства не выявлено (л.д.83).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ФЗ от 29.07.2017года №217-ФЗ (в ред. закона от 03.08.2018года) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в рамках ведения садоводства допускается выращивание с\х культур, размещение садового дома, хозяйственных строений и сооружений, в при ведении огородничества – выращивание с\х культур, размещение некапитального жилого строения и хозяйственных сооружений для хранения орудий труда и выращивания с\х продукции. Участки СНТ не предназначены для разведения птицы и иных животных.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

- использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ;

- возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

- осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно ст. 7 Закона о садоводах садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение, в соответствии с гражданским законодательством, вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных данным Законом и уставом такого объединения.

Согласно ст. 19 ФЗ N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в числе иных имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

В соответствии с указанной нормой права члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения также обязаны нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; не нарушать права членов такого объединения; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Земельный участок СНТ «ОСТ» относится к территориальной зоне для коллективных садов и дачных кооперативов, основными видами разрешенного использования садового участка являются: дома для сезонного проживания; сады, огороды, палисадники. В условно разрешенные виды использования входят: устройства и строения для содержания мелкого домашнего скота и птицы, но не крупного рогатого скота.

Суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку на территории СНТ не разрешено вести фермерское хозяйство, содержать крупный рогатый скот на садовом участке, ответчик использует земельный участок, предоставленный для садоводства, не в соответствии с разрешенным видом использования.

Ответчик нарушает устав товарищества тем, что не использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, наносит ущерб земле и хозяйственному объекту, нарушает права других садоводов товарищества, не соблюдает строительные, экологические, санитарно-гигиенические и противопожарные требования (нормы, правила и нормативы).

По уставу садовый и огородный земельные участки приобретаются гражданином для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений. Закон запрещает содержание и разведение животных и птиц как противоречащие целевому использованию садового земельного участка на территории товарищества. А если в уставе предусмотрено содержание мелкого рогатого скота и птицы на садовых участках, то данные пункты Устава противоречат нормам действующего законодательства, противоречат целевому использованию садового земельного участка.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Садовые земельные участки предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха, а содержание и разведение животных и птиц ненадлежащим образом нарушает действующее законодательство, права и законные интересы членов СНТ, в связи с чем, иск ФИО1 в части обязать СНТ «ОСТ» прекратить на территории СНТ «ОСТ» деятельность по ведению фермерского хозяйства, подлежит удовлетворению, поскольку основан на законе и подтвержден соответствующими доказательствами. На территории СНТ «ОСТ» не может разводиться крупный рогатый скот, земельный участок используется не по назначению, что противоречит действующему законодательству, нарушает права остальных членов СНТ ОСТ

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 должен снести ограждение, поскольку он поставил его на землях общего пользования, чего и не отрицал, что нарушает права всех членов СНТ, даже, если на его участок заходят животные, он не может распоряжаться тем, что ему не принадлежит. Возведение забора, строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.

Однако требования СНТ «ОСТ» обязать ФИО1 засыпать незаконно оборудованный пруд и привести земли общего пользования в первоначальное состояние, не подлежат удовлетворению, поскольку суду не представлено доказательств в подтверждение того, что на территории СНТ «ОСТ» имеется пруд, что ФИО1 оборудовал пруд своими силами. Представленные суду фотографии не являются доказательствами, согласно ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, Они обезличены и на них невозможно, с достоверностью, установить место нахождения данного водоема.

Что касается требований ФИО1 восстановить проезд (проход) на землях общего пользования между всеми участками с /номер/ по /номер/ включительно, согласно генеральному плану (проекту планировки и застройки товарищества, согласованному в установленном законом порядке от 1992года), то они подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе. В дело был представлен генеральный план СНТ «ОСТ», согласованный со всеми службами Клинского района, из которого следует, что между участками /номер/-/номер/ имеется проход шириной 4.5 м., но в действительности его нет. Поэтому он должен быть восстановлен, поскольку корректировка в генплан СНТ «ОСТ», в установленном законом порядке, не вносилась, действия ответчика по ограничению пользования землями общего пользования являются неправомерными, нарушающими право членов СНТ как собственников земельных участков на территории СНТ, в связти с чем, нарушенное право подлежит восстановлению путем приведения территории СНТ «ОСТ» в соответствии с генеральным планом застройки СНТ.

В пункте 2 статьи 4 указанного Федерального закона №66-ФЗ закреплено, что в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Устройство пожарных и хозяйственных проездов должно быть предусмотрено документацией по планировке территорий садоводческих товариществ. Вопросы организации (восстановления) пожарных проездов, должны быть разрешены садоводческим товариществом за счет их территорий общего пользования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 42 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков при использовании земельных участков соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При таких обстоятельствах, на ответчика должна быть возложена обязанность восстановить, согласно генплану, проезд (проход) между участками и упорядочить территорию СНТ «ОСТ».

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества «ОСТ» удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 снести незаконно установленное ограждение, препятствующее пользованию землями общего пользования.

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества «ОСТ» об обязании ФИО1 засыпать незаконно оборудованный пруд и привести земли общего пользования в первоначальное состояние, оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «ОСТ» удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «ОСТ» восстановить проезд (проход) на землях общего пользования между всеми участками с /номер/ по /номер/ включительно, согласно генеральному плану (проекту планировки и застройки товарищества, согласованному в установленном законом порядке от 1992года).

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «ОСТ» прекратить на территории СНТ «ОСТ» деятельность по ведению фермерского хозяйства.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено /дата/.

Судья Н.Ф. Коренева