Решение № 2А-1228/2021 2А-1228/2021~М-21/2021 М-21/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1228/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

11.03.2021.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Казанджян А.А.,

с участием помощника прокурора г.Сочи Загрядской О.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора г.Сочи в интересах РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец – прокурор г.Сочи обратился в суд в защиту прав РФ, неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит суд признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://ok.ru/skazhemdru/topic/№, информацией, которая на территории Российской Федерации к распространению запрещена. Включить интернет-страницу с адресом: https://ok.m/skazhemdru/topic/№ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://ok.ru (группа "Скажем дружно нах...", страница https://ok.ru/skazhemdru/topic/№) под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности.

Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации (за исключением регистрации в социальной сети "Одноклассники"), ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой пользователь сайта https://ok.ru. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение информации – отсутствуют.

На интернет-сайте размещена информация о наличии десятков случаев подтвержденных заболеваний COVID-19 после вакцинации, а также поставлен вопрос о неэффективности применяемой в Российской Федерации вакцины, в то время как на официальном сайте https://стопкоронавирус.рф.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о здравоохранении и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права граждан на охрану здоровья, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере здравоохранения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации доступ к указанным сайтам не ограничивался, они не внесены в Единый реестр доменных имен.

В судебное заседание представитель административного истца помощник прокурора г.Сочи Загрядская О.А. настаивала на удовлетворении административных исковых требованиях.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЮФО не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела видно, что в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://ok.ru (группа "Скажем дружно нах...", страница https://ok.ru/skazhemdru/topic/№) под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности.

Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации (за исключением регистрации в социальной сети "Одноклассники"), ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой пользователь сайта https://ok.ru. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение информации – отсутствуют.

На интернет-сайте размещена информация о наличии десятков случаев подтвержденных заболеваний COVID-19 после вакцинации, а также поставлен вопрос о неэффективности применяемой в Российской Федерации вакцины, в то время как на официальном сайте https://стопкоронавирус.рф.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о здравоохранении и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права граждан на охрану здоровья, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере здравоохранения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999, № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно сервису whois-service.ru регистратором доменного имени https://ok.ru является MGL Mail.ru Internet Assets Limited, который зарегистрирован за пределами Российской Федерации (Кипр), в связи с чем установить местонахождение владельцев указанной интернет-страницы не представилось возможным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 67 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационный технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За распространение под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности, в том числе в сфере борьбы с распространением коронавирусной инфекции, предусмотрена административная (ч.ч. 10.1, 10.2 ст. 13.15 КоАП РФ) и уголовная (ст.ст. 207.1, 207.2 УК РФ) ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Публикация подобной недостоверной общественно значимой информаций способствует формированию искаженного представления о необходимости прохождения вакцинации, дискредитирует деятельность органов управления здравоохранением, вызывает недоверие населения к реализуемым в стране мероприятиям по профилактике новой коронавирусной инфекции, что может привести к росту заболеваемости, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность в том числе через свои территориальные органы.

На основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Роскомнадзор ведет единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации доступ к указанным сайтам не ограничивался, они не внесены в Единый реестр доменных имен.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://ok.ru/skazhemdru/topic/№, информацией, которая на территории Российской Федерации к распространению запрещена.

Включить интернет-страницу с адресом: https://ok.ru/skazhemdru/topic/№ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 18.03.2021.

Председательствующий