Решение № 2-544/2025 2-544/2025~М-447/2025 М-447/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-544/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 07 октября 2025 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» и отделу имущественных отношений администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права на получение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском к администрации МО «<адрес>» и отделу имущественных отношений администрации МО «<адрес>» о признании права на получение земельного участка.

В обоснование иска указала, при обращении в администрацию МО «<адрес>» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ей бесплатного земельного участка, в связи с тем, что она являлась бывшим тружеником колхоза (установлен факт того, что она работала начальником колбасного цеха в агрофирме «Адыгея» <адрес> решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении указанного земельного участка ей было отказано. Считает, что данное решение не соответствует законодательству, поскольку она бывший работник колбасного цеха в агрофирме «Адыгея» и ей причитается земельный пай как бывшему труженику колхоза.

На основании изложенного просила признать за ней право на получение земельного участка, в связи с тем, что она являлась бывшим тружеником колхоза, обязать администрации МО «<адрес>» выделить ей земельный пай, установить площадь и местонахождение участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель ответчика ФИО4 просил рассмотреть дело без участия представителя администрации МО «<адрес>» и отказать в удовлетворении иска по доводам изложенным в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами РФ и законами субъектов РФ (п. 2 ст. 1 Закона об обороте земель).

Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 246 ГК РФ).

В силу ст. 12 Закона «Об обороте земель» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на такой земельный участок превышает пять, правила названного кодекса применяются с учетом особенностей, установленных данной статьей, а также ст. 13 и 14 этого закона.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ), чего истец как выясняется не сделал.

Право на бесплатное получение работниками колхозов и совхозов земельного и имущественного пая регулировалось рядом нормативно-правовых актов, которые в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» признаны утратившими силу:

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»;

- Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав земельных долей и имущественных паев».

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав земельных долей и имущественных паев» (в настоящее время признан утратившим силу как указанно выше), были утвержден Рекомендации (далее по тексту – Рекомендации) применяемые ранее в сельскохозяйственных коммерческих организациях (предприятиях), участники которых добровольно приняли решение об их реорганизации, при подготовке и выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи гражданам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на их получение.

Так согласно, п. 2 Рекомендации высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация и т.п.) утверждают пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств и представляют их в администрацию района.

В соответствии с п. 3 Рекомендаций, администрация района (глава органа районного самоуправления) после получения указанных в пункте 2 настоящих Рекомендаций документов (материалов), в месячный срок принимает решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли, устанавливает сроки подготовки, оформления и выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли. Срок выдачи свидетельств собственникам земельных долей не должен превышать 1 месяца со дня принятия районной администрацией решения об их выдаче.

Из п. 4 Рекомендаций следует, что Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству в том числе:

- оформляет и выдает свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрирует эти свидетельства;

- проводит необходимые землеустроительные работы по установлению площадей земельных участков, которые заняты объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передающимися на баланс местной администрации, а также земельных участков, передаваемых в собственность юридическим и физическим лицам при переходе права собственности на строения и сооружения в процессе реорганизации хозяйств.

Кроме этого, как следует из письма начальника отдела по делам архивов администрации МО «<адрес>», ФИО1 в списках собственников (пайщиков) земли агрофирмы «Адыгея» не значится.

Предоставление земельных участков в порядке, не предусмотренном земельным законодательством, не представляется возможным.

Представитель отдела имущественных отношении администрации МО «<адрес>» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Заслушав истца ФИО1, с учетом письменных возражений администрации МО «<адрес>», исследовав материалы дела, суд находит необходимым в удовлетворении иска ФИО1 к администрации МО «<адрес>» и отделу имущественных отношений администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права на получение земельного участка отказать, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо, вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенный либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 56 ГПК РФ, установлено, что каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> вынесено постановление № «О регистрации Устава агрофирмы «Адыгея».

Отделом по делам архивов администрации МО «<адрес>» представлены списки собственников земли агрофирмы «Адыгея», в которых ФИО1 не значится.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, ст. 5 Закона РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» было определено, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имел право получить свою долю в виде земельного участка.

В обоснование своих требований истец ссылается на Указ Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в соответствии с которым истец имел право на получение земельной доли в собственность бесплатно.

Однако, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации», Указ № от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается истец, признан утратившим силу.

Право на бесплатное получение работниками колхозов и совхозов земельного и имущественного пая регулировалось рядом нормативно-правовых актов, которые в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» также признаны утратившими силу:

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ходе и развитии аграрной реформы в России»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»;

- Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав земельных долей и имущественных паев».

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» и отделу имущественных отношений администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права на получение земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» и отделу имущественных отношений администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права на получение земельного участка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья