Решение № 2А-1258/2023 2А-1258/2023~М-955/2023 М-955/2023 от 4 сентября 2023 г. по делу № 2А-1258/2023

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Самара 05 сентября 2023 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

при секретаре Спиридоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1258/2023 по административному иску ООО «КА «Содействие» к ОСП Самарского района г. Самары, начальнику - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары ФИО1, заместителю начальника – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары ФИО9, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА «Содействие» обратилось в Самарский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением, требуя признать незаконным бездействие ОСП <адрес> и начальника ОСП <адрес>, а также судебного пристава по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника ОСП <адрес> возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу №, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать начальника ОСП <адрес> обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Согласно доводам административного иска, в отношении должника ФИО6 велось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного Железнодорожным районным судом <адрес> в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» в ОСП <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу с сайта ФССП стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства. Ссылаясь на нарушение прав, административный истец предъявил в суд указанный административный иск, указав, что жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

Представитель административного истца ООО «КА «Содействие» в судебное заседание не явился, однако надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, однако надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок для обращения в суд с указанным административным иском ООО «КА «Содействие» не пропущен.

Согласно ст.ст. 1, 3 КАС РФ, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действий (бездействий) является одновременно, как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Сведений о том, что административный истец обращался в ГУФССП России по Самарской области не имеется.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 64 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в данной норме, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из представленных суду копий материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Самары, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство№-ИП в отношении ФИО6

Как следует из копий материалов исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями ФИО8, ФИО7 неоднократно были направлены запросы в банки, операторам связи, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ФНС России, ЕГРН, Пенсионный фонд России, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление об отказе в объявлении розыска, постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно полученным ответам на запросы судебных-приставов-исполнителей, денежные средства на счетах в банках и какое-либо имущество должника отсутствует.

При таких обстоятельствах суд полагает, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, в данном случае не может служить основанием для вывода о допущенном судебными приставами-исполнителями незаконном бездействии.

Представленные материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что судебные приставы-исполнители принимали меры к исполнению решения суда. Оснований полагать, что решение суда не исполнено в результате бездействия судебных приставов-исполнителей не имеется.

Судебные приставы-исполнители приняли меры к обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынеся соответствующие постановления, направленные по месту работы должника и в банки.

Сведений о том, что судебные приставы-исполнители имели возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделали этого, не имеется.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО6 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина.

Из представленных суду копий материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.п. 7 п. 1 ст. 47 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с признанием должника банкротом, исполнительный лист направлен арбитражному управляющему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО7 по окончанию исполнительного производства и направлению исполнительного листа арбитражному управляющему соответствуют требованиям закона.

В силу ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Между тем, доказательств направления копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства взыскателю, то есть административному истцу, суду не представлено, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ООО «КА «Содействие» в части возложения на начальника – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 обязанности обеспечить направление ООО «КА «Содействие» копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, а в удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «КА «Содействие» удовлетворить частично.

Обязать начальника – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 обеспечить направление ООО «КА «Содействие» копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальных административных исковых требований ООО «КА «Содействие» отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Самарского

районного суда А.М. Балова