Решение № 2А-1466/2020 2А-1466/2020~М-777/2020 М-777/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-1466/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Фоминой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1466/20 по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обосновании иск ссылается на то, что 16.12.2019 года административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного 12 марта 2019 года судебным участком № 37 Самарской области по делу № 2-3242/2018, о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу САО «ВСК», основанием для отказа послужило отсутствие на 5 странице исполнительного листа сведений о месте рождения должника.

Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов имеет право получить при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара от 16 декабря 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 ФИО6 на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец САО «ВСК» о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Административный ответчик УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, конверт возвращен с отметкой "истек срок хранения".

На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка административного истца, административного ответчика не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела № 2а-1466/20 и, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Кроме того, Федеральным законом № 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Следовательно, приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о месте рождения должника, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, указанными самим взыскателем в порядке ч. 2 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

Судом установлено, что на исполнение ОСП Промышленного района г. Самара поступил исполнительный документ - исполнительный лист серии ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № 37 Самарской области по делу №.

Предметом исполнения требований исполнительного документа является взыскание с должника ФИО3 ФИО7 в пользу взыскателя САО «ВСК» имущественного характера в пользу физических и юридических лиц.

Рассмотрев указанный документ на предмет соответствия установленным законом требованиям, 16 декабря 2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района УФССП России по г. Самара ФИО1 приняла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия в нем сведений о месте рождения должника.

Полагая, что указанное постановление является незаконным, САО «ВСК» как сторона исполнительного производства обратилось в суд за защитой и восстановлением нарушенного права.

Судом проверен срок обращения с административным иском о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, установлено, что предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ срок административным истцом соблюден, так как о принятом постановлении ему стало известно 10 февраля 2020 года, в то время как в суд САО «ВСК» обратился 13 февраля 2019 года.

Исходя из представленного в материалы дела исполнительного документа, следует, что в исполнительном документе отсутствует сведения о месте рождения должника ФИО3

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что иные сведения, содержащиеся в исполнительном листе, позволяют идентифицировать должника, так как соответствующую недостающую информацию судебный пристав-исполнитель мог получить самостоятельно, в связи с чем сведения о месте рождения должника носят уточняющий характер, а их отсутствие в исполнительном листе не свидетельствует о невозможности его исполнения и не создает препятствий для исполнения судебного акта, то есть содержащиеся в исполнительном документе сведения являлись достаточными для его исполнения.

Доводы административного ответчика основаны на ошибочном толковании норм права и не свидетельствуют о наличии оснований для принятия оспариваемого постановления, что также подтверждается Письмом Федеральной службы судебных приставов от 29 мая 2017 года №-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не представлено доказательств, что у неё имелись основания для принятия оспариваемого решения.

Учитывая, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Решил:

Административное исковое заявление САО «ВСК» к Судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства - удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО1 в установленном законом порядке и сроки устранить допущенное нарушение прав путем принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № №, выданного 12 марта 2019 года судебным участком № 37 Самарской области по делу № 2-3242/2018.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2020 г.

Председательствующий <данные изъяты> Л.А.Орлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>