Решение № 2-2589/2018 2-279/2019 2-279/2019(2-2589/2018;)~М-2930/2018 М-2930/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-2589/2018

Гр. дело № 2-279/10-2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Перфильевой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Величкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она является ребенком из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ФИО15 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее была установлена опека. В настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> который принадлежит на праве собственности ФИО16 предоставившему ей и ее семье возможность проживать по указанному адресу до момента разрешения вопроса о предоставлении ей как лицу из числа детей-сирот жилого помещения. Согласно сообщению комитета социального обеспечения Курской области от 17.10.2018 года она включена в список на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Курской района, однако до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена, ее право на получение жилого помещения нарушено, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд. Просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений на территории <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств выделяемых из бюджета Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Дополнительно в обоснование иска пояснила, что ранее была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> данный дом принадлежит ее знакомому ФИО17 в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> который принадлежит на праве собственности ФИО18 предоставившему ей, ее мужу и троим детям возможность проживать по указанному адресу до момента разрешения вопроса о предоставлении ей как лицу из числа детей-сирот жилого помещения. Она включена в список на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Курской района, однако до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена, ее право на получение жилого помещения нарушено. Просила ее требования удовлетворить, предоставить ей жилое помещение в г. Курске, поскольку она проживает в г. Курске.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Конституции РФ гарантировано неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на жилище.

Согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.07.2018 N 267-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения (Определение Верховного Суда РФ от 17.07.2018 N 41-КГ18-17).

Согласно ст. 8 ч. 3 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении, родителями ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ указаны ФИО19 и ФИО20

Мать истца ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце истца ФИО22 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была установлена опека, опекуном назначена ФИО23

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак с ФИО24 имеет троих детей: сыновей ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочь ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила МБОУ <данные изъяты>

ФИО1 включена в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по состоянию на 01.10.2018 года значится в указанном списке по номером 21 (л.д. 33).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> данный дом принадлежит ФИО28в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> который принадлежит на праве собственности ФИО29 жилых помещений в собственности истец не имеет, жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлялось, за ней не закреплялось.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией листка паспорта ФИО1 (л.д. 6-7), копией свидетельства о рождении ФИО1 (л.д. 8), копией справки о рождении ФИО1 (л.д. 9), копией свидетельства о смерти ФИО30 (л.д. 10), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области (л.д. 12), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 14), копией свидетельства о заключении брака (л.д. 15), копией свидетельства о рождении ФИО31 (л.д. 16), копией свидетельства о рождении ФИО32 (л.д. 17), копией свидетельства о рождении ФИО33 (л.д. 18), копией аттестата об основном общем образовании (л.д. 19), копией справки о составе семьи (л.д. 20), копией справки <данные изъяты> БТИ (л.д. 21), копией справки комитета строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства администрации <данные изъяты> (л.д. 22), копией выписки из ЕГРН (л.д. 32), пояснениями истца.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 не является собственником, нанимателем и членом семьи нанимателя жилой площади по договору социального найма, а потому имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма. Однако до настоящего времени истец не реализовал своего права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Курской области от 24.04.2018 №138-пг «Об уполномоченных органах исполнительной власти Курской области» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение и предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений определен комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, на комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 21.01.2019 года.

Председательствующий судья: Н.А. Перфильева