Постановление № 5-684/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-684/2018

дело № 5- 684/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 сентября 2018 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышёвой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

В Трусовский районный суд г. Астрахани поступил административный материал по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из представленных материалов административного дела по административному правонарушению предусмотренному ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1 было проведено административное расследование, и следовательно, данное административное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Согласно материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12.00 часов в <адрес> в ходе осуществления государственной функции по государственному контролю в сфере охраны водных биоресурсов инспекторами государственной районной инспекции было установлено, что гражданин ФИО1 осуществлял добычу водных биологических ресурсов в нарушение п.16 Правил рыболоводства для Волго-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России № 453 от 18.11.2014на маломерном судне типа «Казанка», бортовой номер № имел на борту орудие добычи типа рыболовная плавная сеть, что гражданам запрещено иметь на борту судна орудия добычи применение которых в данном районе в данный период времени запрещено.

В связи с данным нарушением должностным лицом - государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по РК и АО ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание государственный инспектор РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по РК и АО не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Правонарушитель ФИО1 согласился с совершенным правонарушением и суду пояснил, что более такого не повториться.

Суд, заслушав в судебном заседании правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 выполнены в полной мере.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет для граждан наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно положениям ст. 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 18 ноября 2014 года N 453 (в ред. от 19 апреля 2016 г.) утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 16.3 Правил гражданам запрещается иметь на борту судна и других плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено.

Исходя из содержания п. 29 "а" Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Объективная сторона состава указанного правонарушения, при нарушении Правил рыболовства выражается в виде действия, а при нарушении правил осуществления других видов пользования животным миром и правил охраны рыбных запасов, может быть выражена и в виде бездействия. Наступления вредных последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Данное правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих Правил рыболовства.

Как было установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12.00 часов в <адрес> в ходе осуществления государственной функции по государственному контролю в сфере охраны водных биоресурсов инспекторами государственной районной инспекции было установлено, что гражданин ФИО1 осуществлял добычу водных биологических ресурсов в нарушение п.16 Правил рыболоводства для Волго-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России № 453 от 18.11.2014на маломерном судне типа «Казанка», бортовой номер № имел на борту орудие добычи типа рыболовная плавная сеть, что гражданам запрещено иметь на борту судна орудия добычи применение которых в данном районе в данный период времени запрещено.

Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, схемой совершения административного правонарушения, протоколом досмотра транспортного средства, протоколом изьятия вещей и документов, заключением ихтиологического исследования орудий лова № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что технические параметры плавной капроновой сети: длина сети 130 м, высота 5 м, ячея 50х50 мм, цвет подбор грязно-белый. На верхней подборе балберы пенопластовые овальной формы белого цвета в количестве 76 штук, по краям одна пластиковая прозрачная бутылка объемом 1,5 литра, на нижней подборе укреплено 120 штук свинцовых сплющенных пополам пластинок и 2 металлических кольца ржавого цвета, которая является запрещенной для спортивного и любительского рыболовства.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о нарушении гражданином ФИО1 требований п. 16 «Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом в ходе производства по делу не установлено, в качестве смягчающих вину обстоятельств суд принимает во внимание впервые привлечение к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем (ст.3.1. ч.1 КоАП РФ).

Учитывая, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, суд считает, что с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, в наибольшей степени отвечать цели административного наказания, будет административная ответственность в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 ( двух тысяч) рублей конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф перечислить на расчетный счет УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области),

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вещественное доказательство плавную капроновую сеть, имеющую параметры: длина сети 130 м, высота 5 м, ячея 50х50 мм, цвет подбор грязно-белый, на верхней подборе балберы пенопластовые овальной формы белого цвета в количестве 76 штук, по краям одна пластиковая прозрачная бутылка объемом 1,5 литра, на нижней подборе укреплено 120 штук свинцовых сплющенных пополам пластинок и 2 металлических кольца ржавого цвета, уничтожить.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено в совещательной комнате.

Судья: Е.А.Чернышёва