Решение № 02А-0652/2025 02А-0652/2025~МА-0547/2025 МА-0547/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 02А-0652/2025

77RS0028-02-2025-006194-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0652/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела-старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио., Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, ФССП России, Управлению федерального казначейства по адрес страхование", Банк ВТБ (ПАО) о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела-старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио., Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, ФССП России, Управлению федерального казначейства по адрес страхование", Банк ВТБ (ПАО) о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в Черемушкинском ОСП ГУФССП России по адрес находились исполнительные производства о взыскании денежных средств с должника адрес «Страховая группа «УралСиб» в пользу взыскателя фио Исполнительные производства окончены фактическим исполнением, однако взысканные денежные средств в размере сумма в адрес взыскателя не поступали, что нарушает права и законные интересы административного истца как стороны по исполнительному производству.

На основании изложенного просит суд:

- признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в неправомерном удержании и пользовании принадлежащими ФИО1 денежными средствами (взысканными Черемушкинским ОСП ГУФССП России по адрес в пользу фио с адрес «Страховая группа «УралСиб» 03.08.2018 года) сумма по исполнительным листам Тимирязевского районного суда адрес ВС №068985702, ФС №010096204, ФС №010090203, ФС №010096152;

- взыскать с административных ответчиков принадлежащие ФИО1 денежные средства (взысканными Черемушкинским ОСП ГУФССП России по адрес в пользу фио с адрес «Страховая группа «УралСиб» 03.08.2018 года) по сумма с каждого по исполнительным листам Тимирязевского районного суда адрес ВС №068985702, ФС №010096204, ФС №010090203, ФС №010096152;

- взыскать с административных ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами из расчета 20% от сумма, но не более сумма;

- взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда по сумма с каждого;

- взыскать с Банк ВТБ (ПАО) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, присужденные по гражданскому делу №02-3885/23 с 04 июня 2024 года по дату судебного решения;

- взыскать с Банк ВТБ (ПАО) денежные средства в размере сумма, начисленные 19 января 2024 года, но не выданные истцу и проценты сумма за незаконное пользование указанными средствам сумма с 19 января 2024 года по дату судебного решения по настоящему делу.

Представитель Управление федерального казначейства по адрес фио, в судебное заседание явился, против иска возражал, просил отказать.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обжалует бездействие административных ответчиков, которое носит длящийся характер, таким образом, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что Тимирязевским районным судом адрес выданы исполнительный листы серии ВС №068985702, серии ФС №010096204, серии ФС №010090203, и серии ФС №010096152 о взыскании с адрес «Страховая группа «УралСиб» в пользу фио денежных средств.

На основании указанных исполнительных документов Черемушкинским ОСП ГУФССП России по адрес возбуждены следующие исполнительные производства: №85874/18/77033-ИП, №85875/18/77033-ИП, №85876/18/77033-ИП, №85877/18/77033-ИП в отношении должника адрес «Страховая группа «УралСиб» в пользу взыскателя фио

Как следует из ответа Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, в настоящее время указанные исполнительные производства окончены на основании п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что несмотря на взыскание с должника денежных средств в размере сумма административные ответчики неправедно их удерживают.

Однако, перечисленные обстоятельства своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, опровергаются представленной в материалы дела платежными поручениями.

Согласно положениям абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (ч.2).

Согласно п. 4 "Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации", утвержденного Приказом ФССП России от 02.07.2021 г. N 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (п.5).

В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа (п. 6).

Спорные денежные средства, как следует из платежных поручений от 16.09.2022 года №62103 на сумму сумма, №62106 на сумму сумма, №62101 на сумму сумма и сумма а всего сумма, как невостребованные взыскателем были перечислены Черемушкинским ОСП ГУФССП России по адрес на счет Управления федерального казначейства по адрес.

После перечисления невостребованных денежных средств в доход бюджета по коду бюджетной классификации 00011705010016000180 «Прочие неналоговые доходы федерального бюджета» возврат из бюджета таких средств возможно осуществить только в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Требования к оформлению заявления на возврат денежных средств содержатся в п. 7 Приказа Минфина России от 27.09.2021 N 137н "Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей".

В силу пункта 2 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет или подразделением судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации (часть 3 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 40 БК РФ денежные средства, в отношении которых отсутствует информация, позволяющая однозначно определить их принадлежность к виду (подвиду) дохода бюджета, закрепляемому за администратором доходов бюджета, либо к единому налоговому платежу, либо к авансовому платежу, предусмотренному в отношении обязательных платежей правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, либо к денежному залогу, предусмотренному правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, относятся органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям, зачисляемым в соответствующий бюджет.

Невыясненные поступления, зачисленные в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подлежат возврату (уточнению) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет соответствующего бюджета.

По истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, невыясненные поступления, которые зачислены в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и по которым не осуществлен возврат (уточнение), подлежат отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и возврату (уточнению) не подлежат.

Спорные денежные средства правомерно зачислены в доход федерального бюджет 16 сентября 2022 года, между тем материалы дела не содержат доказательств своевременного обращения истца с заявлением на возврат таких средств, соответствующего требованиям БК РФ и Приказа Минфина России от 27.09.2021 N 137н.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав административного истца.

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

При рассмотрении настоящего дела указанная совокупность условий отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП РФ и Управления федерального казначейства по адрес, а также взыскания с них денежных средств.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 4 пункта 1 постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Отказывая административному истцу в части требований, заявленных к адрес страхование", Банк ВТБ (ПАО) суд приходит к выводу о том, что данные требования не подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ, поскольку их предметом является взыскание неправомерно удержанных денежных средств и уклонения от их возврата, предъявленные к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

В связи с тем, что согласно пп. 7 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения, разрешение таких требований осуществляется в порядке гражданско-правового спора.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела-старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио., Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, ФССП России, Управлению федерального казначейства по адрес страхование", Банк ВТБ (ПАО) о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья О.А. Белова

Решение изготовлено в окончательной форме 26.12.2025 года