Решение № 2-2206/2017 2-2206/2017~М-2142/2017 М-2142/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2206/2017

Дело №2-2206/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 05 сентября 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лубенец Е.В.

при секретаре Мартыновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края о признании незаконными решения №1259 от 12.11.2015, решения №1368 от 30.11.2015, о включении периодов работы кормильца в общий трудовой и страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца с 28.08.2010,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (далее по тексту –Управление) о признании незаконными решения №1259 от 12.11.2015, решения №1368 от 30.11.2015, о включении периодов работы кормильца в общий трудовой и страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца с 28.08.2010.

Требования мотивированы тем, что он является сыном ФИО2, на полном материально-бытовом обеспечении которого находился и его доход являлся для него основным источником средств к существованию. 27.08.2010 ФИО2 умер. В связи с потерей кормильца истец обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате ему пенсии по случаю потери кормильца. Данная пенсия была назначена с 28.08.2010г. по 30.06.2015г. (дата окончания учебы) в соответствии с пп.1 п.2 ст.9 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 и рассчитана согласно п.4 ст.30 настоящего Федерального Закона.

Размер пенсии по состоянию на 28.08.2010г. составлял 5831,17 руб., а с последующей индексацией на 01.06.2015 г. - 9350,76 руб. С 01.07.2015г. выплата пенсии была прекращена в связи с окончанием его обучения.

При сборе документов для первичного назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца истцу не был разъяснен перечень документов, которые в силу закона необходимо собрать для ее назначения, в связи, с чем ему была назначена минимальная пенсия. 26.08.2015 истец обратился повторно за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с поступлением в образовательное учреждение по очной форме обучения, которая была назначена 04.08.2015 в размере - 8630,81 руб. К данному заявлению им были приложены запрошенные из архива предприятия документы о заработной плате и стаже кормильца ФИО2.

Решением Управления №1259 от 12.11.2015 из представленных документов (трудовой книжки колхозника №152 от 22.02.1985г. и вкладыша трудовой книжки АТ-П № от 05.11.1985г. на имя ФИО2.) были исключены периоды работы с 01.07.1984 по 26.04.1985, с 31.06.1985 по 15.07.1985 (бланк трудовой книжки колхозника на иностранном языке, записи внесены на украинском языке, нотариально заверенный перевод не представлен), с 15.05.1990 по 20.11.1990 (периоды работы не заверены печатью), с 10.12.1995 по 01.06.1996 (в дате вынесения приказа о приеме на работу имеются грубые исправления).

Считает, что исключение ответчиком данных периодов работы не правомерно, так как до вынесения Решения, данные неточности можно было устранить, что повлияло бы на назначении пенсии с большим размером. 19.11.2015 истец через представителя ФИО3 обратился в Управление с просьбой о перерасчете пенсии за три предыдущих года с 27.08.2012г. по 27.08.2015г. с учетом представленной им справки из архива предприятия, подтверждающей трудовой стаж и заработную плату кормильца ФИО2, которая не была представлена ранее и не была учтена при назначении пенсии. Решением Управления № 1368 от 30.11.2015 истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по случаю потери кормильца с 27.08.2012. Считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным, т.к. при первичном обращении и полном разъяснении сотрудниками Управления, своевременном предоставлении необходимых документов, истец бы мог получать достойную страховую пенсию по случаю потери кормильца. Перерасчет пенсии произведен ответчиком только с 01.12.2015, размер которой составил -14 553,56 руб.

Полагает, что все действия ответчика при назначение ему пенсии по случаю потери кормильца изначально были неправомерны, а представленные в Управление справки о заработной плате и трудовом стаже его умершего родителя, дающими ему право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с даты первичного обращения за ее назначением, ответчиком не приняты во внимание незаконно.

В связи с чем, с учетом последующего уточнения исковых требований, просит суд признать Решение Управления №1259 от 12.11.2015, Решение №1368 от 30.11.2015 незаконными; включить периоды работы кормильца ФИО2 согласно Трудовой книжки колхозника № от 22.02.1985 и вкладыша трудовой книжки АТ-П № от 05.11.1985 на имя ФИО2 с 01.07.1984 по 26.04.1985, с 31.06.1985 по 15.07.1985г., с 15.05.1990г. по 20.11.1990г., с 10.12.1995 по 01.06.1996 в трудовой стаж, дающий право ФИО1 на перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца с 28.08.2010 по настоящее время, с учетов всех имевших место индексаций размера частей страховой пенсии и разовых выплат; взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в сумме 300 руб. и судебные расходы -4000 руб.

Истец ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия с участием представителя ФИО3, о чем представил заявление.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, ссылаясь на приведенные выше обстоятельства, и суду дополнила, что при назначении ее сыну ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца ей не разъяснили, что при подсчете размера пенсии возможно представить справки о заработной плате умершего за другой более выгодный период, поэтому на дату назначения пенсии эти справки отсутствовали. 11.11.2015 она предоставила в УПФР необходимые справки о заработной плате кормильца ФИО2 за период 1990-1995гг., с учетом которых произведен перерасчет пенсии, однако не с даты назначения пенсии.

Представитель ответчика –ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.№).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ от 17.12.2001 (в редакции закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений) установил, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (пункт 1); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 3).

При этом иждивение детей умерших родителей презюмируется и не требует доказательств. Однако дети, объявленные полностью дееспособными или достигшие возраста 18 лет, должны подтвердить факт нахождения на иждивении умершего кормильца (пункт 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов (п. 2 ст. 19 указанного Закона).

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (пп. 3 п. 4 ст. 19).

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., является сыном ФИО2, умершего 27.08.2010 (л.д.№). Факт нахождения истца на иждивении у своего отца ФИО2 и о наличии оснований для назначения ему пенсии по потере кормильца ответчиком не оспаривается.

С 27.08.2010 на основании поданного заявления от 13.09.2010 законным представителем несовершеннолетнего ФИО3, ФИО1 назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в размере 5544,50 руб. в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При этом на основании личного заявления законного представителя ФИО3 размер пенсии был исчислен без учета периодов работы умершего кормильца ФИО2, указанных в трудовой книжке колхозника, а именно периода работы с 15.05.1990 по 20.11.1990, периода работы с 10.12.1995 по 01.06.1996 и с учетом имеющегося заработка умершего застрахованного лица.

Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, где ФИО3 также указала, что расчет заработной платы произвести по фактическим документам как за полные 24 месяца (л.д.63).

В последующем, с учетом индексации и корректировки повышающего коэффициента, истцу произведен перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца с 01.02.2013 (до 7 408,88руб.), с 01.04.2013 (до 7 653,38руб.), с 01.02.2014 (до 8 150,86 руб.), с 01.04.2014 (до 8289,41руб.), с 01.01.2015 (до 8393,87руб.); с 01.02.2015 (до 9350,98 руб.).

Выплата указанной пенсии осуществлялась до достижения ФИО1 возраста 18 лет по 23.05.2015, а с 24.05.2015 была продлена по 30.06.2015г. в связи с обучением в 11 классе средней школы. С 01.07.2015 выплата пенсии прекращена, в связи с окончанием обучения.

26.08.2015, в связи с поступлением на очное отделение в Белгородский государственный национальный исследовательский университет, ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

С 04.08.2015 ему назначена пенсия по данному основанию в размере 8630,81 руб. При данном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца заявителем была представлена справка об учебе ФИО1 с указанием срока окончания обучения - 30.06.2019, других дополнительных документов о стаже и заработной плате умершего кормильца не представлено, что подтверждается указанным заявлением от 26.08.2015 (л.д.№). При этом, в заявлении о назначении пенсии представитель ФИО3 указала о назначении пенсии по документам пенсионного дела.

Таким образом, на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии (26.08.2015) в Управление не были представлены по своей инициативе дополнительные документы о стаже и заработной плате кормильца ФИО2, в связи с чем, у суда нет оснований для выводов о неправильном расчете ответчиком размера пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ФИО1

Доводы представителя истца ФИО3 о том, что ею были приложены к указанному заявлению запрошенные в архиве предприятия документы о заработной плате и стаже кормильца ФИО2, опровергаются заявлением от 26.08.2015, где в перечне прилагаемых к заявлению о назначении пенсии документов они не поименованы.

11.11.2015 ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом представленной архивной справки от 20.10.2015 №, а также стажа, указанного в трудовой книжке колхозника: периода работы в кооперативе «Пионер», малом предприятии «Полимер», которые при первоначальном обращении не были приняты во внимание, и справок о заработной плате № от 20.10.2015г, № от 13.10.2015 (л.д.№).

Распоряжением от 03.12.2015 № с 01.12.2015 года произведен перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом заработной платы умершего кормильца за период с августа 1985 года по июль 1989 года с максимальным отношением заработков не свыше 1,9 и с учетом стажа работы по архивной справке № от 20.10.2015, размер пенсии определен- 14533,56 руб.

Решением Управления от 12.11.2015 № исключены из общего трудового и страхового стажа следующие периоды работы умершего кормильца ФИО2:

с 01.07.1984 по 26.04.1985, с 31.06.1985 по 15.07.1985, так как бланк трудовой книжки колхозника оформлен и заполнен на иностранном языке, нотариально заверенный перевод не представлен;

с 15.05.1990 по 20.11.1990 в кооперативе «Пионер» в качестве плотника, так как запись о работе не заверена печатью предприятия;

с 10.12.1995 по 01.06.1996 в малом предприятии «Полимер» в должности экспедитора, так как в дате издания приказа о приеме на работу имеются исправления.

Нотариально заверенный перевод записей, содержащихся в трудовой книжке колхозника, истцом ответчику не был представлен, а представлен в суд вместе с исковым заявлением.

В связи с чем, законных оснований для признания Решения УПФР от 12.11.2015 № 1259 неправомерным суд не усматривает, поскольку надлежащий документ (нотариально удостоверенный перевод на русский язык спорных записей трудовой книжки) на момент принятия оспариваемого решения у ответчика отсутствовал, а иные дополнительные документы, подтверждающие достоверность внесенных записей в трудовую книжку о периодах работы с 15.05.1990 по 20.11.1990, с 10.12.1995 по 01.06.1996, содержащие исправления и не заверенные печатью, истцом ответчику, как и суду, представлены не были.

19.11.2015 ФИО3, действующая в интересах ФИО1, обратилась с заявлением о перерасчете пенсии за период с 27.08.2012 по 27.08.2015 с учетом представленных вышеуказанных дополнительных документов (архивной справки от 20.10.2015, справок о заработной плате ФИО2 № 2425/1 от 20.10.2015г, №455 от 13.10.2015).

Решением №1368 от 30.11.2015 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по случаю потери кормильца с 27.08.2012 с учетом представленных справок, поскольку согласно пп.2 ч.1 ст.23 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (л.д№).

Суд соглашается с принятым решением об отказе в перерасчете пенсии с 27.08.2012, поскольку ответчиком с учетом положений пп.2 ч.1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правомерно произведен перерасчет с 01.12.2015 (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии- дата подачи заявления с документами 11.11.2015).

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Поскольку, как следует из статьи 23 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии, соответственно, оснований для перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца с более ранней даты не имеется.

Доводы истца о том, что ему при приеме заявления своевременно не разъяснили, какие необходимо представить документы для назначения и определения размера пенсии, суд не принимает во внимание, поскольку ничем не подтверждены. В заявлении о назначении пенсии от 09.09.2010 представителем истца ФИО3 собственноручно были указаны периоды, которые она просит не учитывать при назначении пенсии, с письменным заявленим о разъяснении данного вопроса к ответчику истец не обращался, в заявлении о назначении пенсии в графе «документы, которые необходимо представить дополнительно» какие-либо записи отсутствуют, что свидетельствует о достаточности документов для назначения пенсии с учетом самостоятельно исключенных периодов из стажа самим заявителем.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения".

В силу п. 2 ст. 6 данного Соглашения, подписанного в том числе Российской Федерацией и Украиной, для установления права на пенсию граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Настоящее Соглашение вступило в силу со дня его подписания, т.е. с 13.03.1992г.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в соответствии с принятыми на себя Российской Федерацией международными обязательствами в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 периоды его работы с 01.07.1984 по 26.04.1985 и с 01.06.1985 по 15.07.1985- в должности водителя в колхозе <адрес>, поскольку данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке колхозника №, переводом с украинского языка на русский язык соответствующих записей в трудовой книжки колхозника №, удостоверенного нотариусом <данные изъяты> (л.д.№) и данные периоды трудовой деятельности, предшествуют 13.03.1992г.

Требования истца о включении периодов работы ФИО2 с 15.05.1990 по 20.11.1990, с 10.12.1995 по 01.06.1996 в трудовой стаж не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 13 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" засчитываются в стаж на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 (далее по тексту - Правила) в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

П.35 этих же Правил предусмотрено, что при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Аналогичные требования предусмотрены действующей в период работы ФИО2 Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Как следует из копии трудовой книжки колхозника № запись о периоде работы ФИО2 с 15.05.1990 по 20.11.1990 в кооперативе «Пионер» не заверена печатью предприятия, а запись о периоде работы с 10.12.1995 по 01.06.1996 в малом предприятии «Полимер» г. Норильск в должности экспедитора имеет неоговоренные исправления в дате издания приказа о приеме на работу. При этом иных документов, соотносящихся со сведениями, изложенными в трудовой книжке, и подтверждающих наличие стажа в обозначенный период работы и устраняющих сомнения, в связи с наличием исправлений, и отсутствием печати работодателя, истцом суду не представлено.

Таким образом, исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь положениями ст. ст. 94, 100 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 2000 руб., полагая данную сумму в смысле, придаваемом положениями ст.100 ГПК РФ, находящейся в разумных пределах.

Данные расходы связаны с рассмотрением дела и подтверждаются документально (л.д.№).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19. Налогового кодекса РФ, учитывая характер материального правоотношения, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 копеек (л.д№).

Выводу суда подтверждаются, кроме пояснений сторон, вышеизложенными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, периоды работы с 01.07.1984 по 26.04.1985 и с 01.06.1985 по 15.07.1985- в должности водителя в колхозе <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края о признании незаконными решения № от 12.11.2015, решения № от 30.11.2015, о включении периодов работы ФИО2 с 15.05.1990 по 20.11.1990, с 10.12.1995 по 01.06.1996 в трудовой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца с 28.08.2010– отказать в полном объеме за необоснованностью.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е. В. Лубенец

Решение принято в

окончательной форме 14.09.2017.