Решение № 2А-1979/2024 2А-1979/2024~М-1478/2024 М-1478/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2А-1979/2024

Дело № 2а-1979/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2024 года г. Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Бахтиевой А.И.

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «МКК «Деньгимигом» к Главному Управлению ФССП России по <адрес>, Лаишевскому РОСП УФССП России по <адрес>, временно исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МКК «Деньгимигом» (далее – МКК «Деньгимигом») обратилось в суд с административным иском к Главному Управлению ФССП России по <адрес>, Лаишевскому РОСП УФССП России по <адрес>, временно исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и просит:

признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей – ненадлежащей организации работы подразделения и не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства и игнорировании запроса,

обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> возбудить исполнительное производство по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ,

обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> направить взыскателю копию постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В случае утери исполнительного листа по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> самостоятельно обратиться в суд для получения дубликата утерянного исполнительного листа.

Взыскать с ответчиков в пользу истца понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя за исковое производство в размере 5000 рублей.

Доводы иска мотивированы тем, что административным истцом в адрес Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 с приложением оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ для возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, по состоянию на день подачи административного иска исполнительное производство не возбуждено.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 2 Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход и осуществление исполнения исполнительных действий.

Суд не вправе вмешиваться в деятельность указанного должностного лица и давать ему указания, а может лишь осуществлять судебный контроль за законностью действий (бездействий) и при необходимости – возлагать соответствующие обязанности.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № по судебному району <адрес> Республики Татарстан вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 задолженности по договору займа.

Административным истцом указанный исполнительный документ направлен в адрес Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, который получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 22-23).

Как указывает административный истец исполнительное производство до сих пор не возбуждено.

Между тем, из представленного исполнительного производства следует, что исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос, представленному Лаишевским РОСП УФССП России по <адрес>, поступивший исполнительный документ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день передан судебному приставу-исполнителю.

Вместе с тем административным истцом представлены доказательства направления и получения исполнительного документа службой судебных приставов, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №.

Однако административным ответчиком не представлены допустимые доказательства получения исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ и своевременной его регистрации, не указано, какой документ был получен ДД.ММ.ГГГГ от административного истца.

Данные обстоятельства указывают на несвоевременное возбуждение исполнительного производства ввиду отсутствия контроля со стороны временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 за своевременной регистрацией исполнительного листа, что привело к нарушению прав взыскателя.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 12 указанного федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, своевременное принятие, регистрация исполнительных документов, передача их для непосредственного исполнения судебным приставам-исполнителям, организация своевременного совершения исполнительных действий являются прямыми обязанностями старшего судебного пристава. Старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебными приставами-исполнителями нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

В установленных по делу фактических обстоятельствах нашли свое объективное подтверждение утверждения административного истца о бездействии временно исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами отдела судебных приставов вопроса о регистрации исполнительного листа и принятия по нему решения.

Нарушение сроков регистрации поступившего исполнительного документа, что влечет за собой несвоевременное возбуждение исполнительного производства и совершение исполнительных действий, нарушает права и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на административного ответчика обязанности возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3, поскольку на момент рассмотрения административного иска исполнительное производство возбуждено, постановление в адрес взыскателя направлено почтовым отправлением, нарушения устранены.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Административным истцом заявлено требование о взыскании понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Административным истцом заключен договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО4 в целях предоставления юридических услуг. Стоимость услуг по составлению, комплектованию, оплате государственной пошлины, подписание и подачу исковых заявлений, предоставление интересов в судах общей юрисдикции, получение решения и исполнительного листа составляет 5000 рублей за каждое судебное решение, вынесенное в пользу заказчика, или каждое участие в судебном заседании по рассмотрению данного искового заявления (л.д.15-19).

Поскольку административный иск удовлетворен частично, при этом представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию расходы на оплату услуг в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами отдела судебных приставов вопроса о регистрации исполнительного документа в отношении ФИО3 и принятии по нему решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Взыскать с Главного Управления ФССП России по <адрес> расходы на оплату юридических услуг в размере 3 000 рублей.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Бахтиева