Решение № 2-2672/2017 2-2672/2017~М-2454/2017 М-2454/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-2672/2017

Дело №2-2672/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Панарина Р.А.

при секретаре Терентьевой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2672/17 по заявлению прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области опризнанииинформации, размещенной в сети «Интернет»,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением опризнанииинформацииИнтернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указал, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу: <данные изъяты> размещена информация о покупке наркотических средств.

Изучением содержания информации на указанной интернет-странице установлено, что данный интернет-сайт предлагает свободно приобрести наркотические препараты.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу следует, что на интернет-сайте представлен ассортимент данного магазина, в котором имеются описания наркотических средств, без раскрытия информации о наносимом вреде здоровью, также необходимые дозировки с описанием способов приема препаратов и времени их действия.

Таким образом, размещенная информация побуждает к угрозе жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В силу пункта 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение. Как следует из ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания её судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На основании изложенного, просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание явился помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Панарин Р.А. заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФсуд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях иозащите информации» в Российской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст.15Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Федеральный закон РФ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «Онаркотическихсредствах и психотропныхвеществах» определяет правовые основы государственной политики в сфере оборотанаркотическихсредств, психотропныхвеществи их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального законанаркотическиесредства - этовеществасинтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень,наркотическихсредств, психотропныхвеществи их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.20Федерального закона РФ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «Онаркотических средствах и психотропныхвеществах» хранение наркотических средств, психотропных веществ, а также прекурсоров в любых количествах в целях, не предусмотренных Федеральным законом, запрещается.

Статьей 46Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропныхвеществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) установлен запрет на пропаганду в сфере оборотанаркотическихсредств, психотропных веществи их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивныхвеществи в сфере культивирования наркосодержащих растений. В частности, запрещаются пропаганда наркотических средств, психотропныхвеществи их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведенийо способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществи их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах ихприобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовойинформации, распространение указанных сведений посредством использованияинформационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях (пункт 1).

Согласно положениям ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также винформационно-телекоммуникационных сетяхсведенийо способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретениянаркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельныхнаркотическихсредств, психотропныхвеществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение инойинформации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии со ст.9Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа кинформациив целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 запрещено распространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями228-228.4 УК РФпредусмотрена уголовная ответственность за незаконноеприобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку, сбыт или пересылкунаркотическихсредств, психотропныхвеществили их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропныевещества, либо их частей, содержащих наркотическиесредства или психотропныевещества.

В соответствии со ст.7Федерального закона № 3-ФЗ от 8 января 1998 г. правовое регулирование деятельности в сфере оборота наркотическихсредств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы государственной власти.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространениеинформации, целью которой является пропаганда наркотических средств, психотропныхвеществи их прекурсоров с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проверкой, установлено, что в ходе проверки выявлены нарушения исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии незаконной деятельности в сфере оборотанаркотическихсредств, психотропныхвеществи их прекурсоров на Интернет-ресурсах- по сетевому адресу: <данные изъяты> предоставляющих неопределенному кругу лиц возможностьприобретенияи сбытанаркотическихсредств, психотропныхвеществ, а также их прекурсоров.

Содержание страницы интернет – сайта <данные изъяты> предоставляет неограниченному кругу лиц возможностьприобретать, хранить, подвергать сбыту и переработкенаркотическиеи психотропныевещества, а также их прекурсоры.

Согласно ч.1 ст.15.1Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п.2 ч.2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п.2 ч. 5 ст.15.1Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение судаопризнании информации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, массовых коммуникаций, информационныхтехнологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФспособами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

По приведенным мотивам, суд приходит к выводу, что доступ к сайту, гдеразмещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует пропаганденаркотическихсредств, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах заявлениепрокурора Советского района г.Ростова-на-Дону подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лицопризнанииинформации Интернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 09 августа 2017 г.

Судья В.С. Рощина