Решение № 12-1315/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-1315/2020

Судья Штейнберг О.Г. дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>,

<данные изъяты> 3 ноября 2020 года

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Золотарева Е.С., действующего на основании доверенности в интересах ООО «Югсервис», на постановление Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении (<данные изъяты>), предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственности «Югсервис»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> (5-54/2020) юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью « Югсервис » (далее – ООО «Югсервис», Общество) юридический адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Общества Золотарева Е.С. подал на него жалобу, указывая на допущенные при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены и изменения постановления городского суда не находит.

Согласно ст.2 Федерального закона от <данные изъяты>г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 4 ст.18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и <данные изъяты>.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 11 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки во исполнение государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства, соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда установлено, что юридическое лицо ООО «Югсервис» <данные изъяты> в 11 часов 00 минут, в нарушении п.4 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в РФ» от <данные изъяты> №115-ФЗ привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>-1, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории <данные изъяты>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вышеуказанный иностранный гражданин, не имеющий разрешения на работу (патента), был фактически допущен к работе юридическим лицом ООО «Югсервис».

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: постановлением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в отношении ФИО1 по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ; показаниями указанного иностранного гражданина; протоколом осмотра с фототаблицей; копией договора подряда; справкой АС ЦБДУИГ ФМС России по <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении, правоустанавливающими документами юридического лица, а также иными доказательствами по делу.

Доказательства, свидетельствующие о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление по делу соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Доводы защитника о ненадлежащем извещении Общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении, несостоятельны и опровергаются материалами дела. О составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в городском суде общество извещалось телеграммами по юридическому адресу (л.д. 39, 50,51).

Доводы жалобы о том, что в действиях общества отсутствует вмененный состав административного правонарушения, поскольку нарушение миграционного законодательства должностным лицом ООО "Юг Сервис», подлежат отклонению.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Юг Сервис» имело возможность выполнить требования законодательства, но не приняло всех возможных мер для недопущения правонарушения.

Доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы городского суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Несогласие заявителя с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, и наличие собственного, субъективного взгляда на данный вопрос, не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного решения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении (<данные изъяты>), предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственности «Югсервис» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова