Решение № 2А-769/2018 2А-769/2018 ~ М-548/2018 М-548/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2А-769/2018

Дело № 2а-769/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Доценко А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО8 ФИО9, Отделу судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО8 ФИО9, Отделу судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованные лица ФИО3, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований, указав, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Алуште УФССП РФ по РК ФИО13 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Алуштинским городским судом РК по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО4 о возмещении материального ущерба в размере <данные изъяты>, судебных расходов в сумме <данные изъяты>

С данным постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ при получении в судебном заседании по делу №.

ФИО1 полагает, что данное постановление является незаконным, поскольку неверно указано ее имя вместо «ФИО7» значится «ФИО1».

При ознакомлении с материалами исполнительного производства, административному истцу стало известно о том, что административным ответчиком не направлено в ее адрес в течение следующего дня с момента вынесения постановление о возбуждении указанного исполнительного производства.

ФИО1 просила суд признать незаконными

- действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов России по РК ФИО14 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Алуштинским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника, <адрес>, в пользу взыскателя ФИО3, адрес взыскателя <адрес>, <адрес>

-действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Алуште УФССП РФ по РК ФИО15., по вручению ФИО1 в нарушение установленного п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2017г. № 229-ФЗ, срока, постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Алуштинским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника, <адрес>, в пользу взыскателя ФИО3, адрес взыскателя <адрес>, <адрес><данные изъяты>

Кроме того ФИО1 просила суд признать незаконными и отменить:

- постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Алуште УФССП РФ по РК ФИО16 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Алуштинским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> коп. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника, <адрес>, в пользу взыскателя ФИО3, адрес взыскателя <адрес>, РФ, <данные изъяты>.

Мотивируя тем, что о нарушенных правах административному истцу стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просила суд признать причину пропуска срока на подачу настоящего иска уважительной и восстановить его.

ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, свои интересы доверила представлять ФИО12

ФИО12 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

Административные ответчики Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО17., представитель Отдела судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание, не явились, причины неявки суду не сообщили.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, материалы административного дела № судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 7 ст. ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что об оспариваемых постановлениях ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства по делу №.

Настоящий иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ согласно справки сотрудника, принявшего его.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления СПИ и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня. когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно разъяснений, изложенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ. статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

По правилам ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что у судебного пристава-исполнителя ФИО18 на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании следующих исполнительных производств:

1) исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Алуштинским городским судом РК, по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскать с ФИО1 в пользу ФИО6 <данные изъяты> в счет возмещения судебных издержек по оплате государственной пошлины.

2) исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Алуштинским городским судом РК, по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскать с ФИО1 в пользу ФИО6 судебные расходы в виде: оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты>, денежной суммы в размере <данные изъяты> в качестве уплаченной госпошлины. <данные изъяты> расходов, связанных с проведением экспертизы, а всего <данные изъяты>.

3) исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Алуштинским городским судом РК, по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 материальный ущерб в сумме <данные изъяты>, судебные расходы в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Адресом должника в исполнительных документах является: <адрес>.

Исполнительное производство возбуждено к исполнению в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по месту нахождения ее имущества, по заявлению взыскателя ФИО6, ФИО3

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства согласно части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10 декабря 2010 года предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 8 июля 2014 года N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), согласно которых постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Согласно пункту 2.4.1 указанных Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В материалах исполнительного производства имеется конверт, направленный ответчиком в адрес истца по адресу: <адрес><адрес>. Согласно почтового штампа конверт направлен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Описи вложения, либо отметок о содержании почтового отправления конверт не содержит.

Суд полагает недоказанным со стороны ответчика факт своевременного направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца относительно нарушения требований закона по своевременному и надлежащему направлению ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства в связи с чем, требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает, что истцом фактически оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя относительно своевременного вручения постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного истца в остальной части.

Так, из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства указанного выше, усматривается, что имя административного истца в них указано как «ФИО1», в то время как согласно паспорта на ее имя указано как «ФИО7».

Судом учтено, что имя административного истца в исполнительных листах в разделе «Должник» также указано как «ФИО1».

Согласно ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент вынесения оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО3, препятствий в виде не вступления в законную силу судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, не имелось, поскольку судебный акт вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ

Имеющаяся в постановлении судебного пристава-исполнителя описка как и описка в исполнительных документах, может быть устранена в установленном законом порядке, и сама про себе не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и соответствующего постановления, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО7 к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО8 ФИО9, Отделу судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Алуште УФССП РФ по РК ФИО20 по своевременному направлению ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Алуштинским городским судом РК, предмет исполнения: материальный ущерб в сумме <данные изъяты>, судебные расходы в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко