Решение № 2А-79/2026 2А-79/2026~М-41/2026 М-41/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-79/2026

Дело № 2а-79/2026

УИД 19RS0007-01-2026-000088-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 23 марта 2026 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Садовой А.В.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием:

административного истца ФИО1,

помощника прокурора Боградского района Топоевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району (далее – Отд МВД России по Боградскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит дополнить установленное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц. Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Боградского районного суда Республики Хакасия от 07.04.2025, на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит ФИО2, который осужден Боградским районным судом Республики Хакасия (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного суда Республики Хакасия от 13.12.2023) по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 10.01.2025 по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.12.2024 в силу ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 14 дней. 01.04.2025 ФИО2 снят с учета Усть-Абаканского МФ ФКУ УИИ У ФСИН России по Республике Хакасия по отбытию срока наказания. 07.04.2025 Боградским районным судом в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от 25.09.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары); 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки и т.д.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); 3) запретить выезд за пределы территории избранного места жительства: Боградский район Республика Хакасия; 4) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; 5) обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 23.04.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Боградскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения и ему установлен административный надзор. За систематические нарушения ограничений и обязанностей установленных решением суда от 07.04.2025, в отношении ФИО2 решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 09.09.2025, вступившим в законную силу 24.09.2025 установлено дополнительное административное ограничение, в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество до 2 (двух) раз месяц. ФИО2 был предупрежден о соблюдении установленных административных ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, и им дана подписка. Однако, ФИО2 продолжая находиться под административным надзором, на путь исправления не встал и вновь допустил повторно в течение года два и более административных правонарушений, за что привлечен к административной ответственности: 09.12.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 16.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.01.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.01.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.01.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.01.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. С учетом личности ФИО2, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» учитывая, что имеются основания для установления дополнительных ограничений административного надзора, для предупреждения преступлений и других правонарушений с его стороны, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях зашиты государственных и общественных интересов, полагает целесообразным дополнить ФИО2, ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель Отд МВД по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Участвующий помощник прокурора Топоева Е.Ю. полагала, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении пояснил, что с административными исковыми требованиями согласен, возражений и дополнений не имеет, с материалами административного дела ознакомлен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Суд в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определил продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административных ограничений являются обязательным.

Решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 07.04.2025 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от 25.09.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары); 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурнозрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки и т.д.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); 3) запретить выезд за пределы территории избранного места жительства: Боградский район Республика Хакасия; 4) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; 5) обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11).

23.04.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 13).

Решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 09.09.2025 ФИО3 были дополнены установленные ранее решением того же суда от 07.04.2025 ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество до 2 (двух) раз месяц.

29.09.2025 ФИО2 был предупрежден о соблюдении ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре и взята подписка (л.д. 14-15).

Судом установлено, что поднадзорным ФИО2 совершено 6 административных правонарушений.

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое был привлечен к административной ответственности, на основании постановления мирового судьи в границах Боградского района от 09.12.2025 (л.д. 16); а также административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые был привлечен к административной ответственности, на основании постановлений мирового судьи в границах Боградского района от 16.12.2025 (л.д. 17); от 07.01.2026 (л.д. 18); от 07.01.2026 (л.д. 19); от 07.01.2026 (л.д. 20); от 07.01.2026 (л.д. 21).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО2 обжалованы не были.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно не выполнил ограничения установленные решением суда, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для возложения на ФИО2 дополнительного ограничения.

Суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить ФИО2, ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

Установленные указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, гражданину Российской Федерации, установленные решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 04.04.2025 (с учетом решения того же суда от 09.09.2025) административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2026 года

Председательствующий А.В. Садовая