Постановление № 5-623/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-623/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 30.01.1974г.р, <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

в 12 часов 00 минут 17 августа 2017г. в ходе приема граждан по адресу: <...>, кабинет 211, установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 26.03.2017 года, на основании визы и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации по истечении срока её действия.

Согласно ст.2 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в РФ на основании визы.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы.

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 составляющий 90 суток из каждых 180, истек 24.06.2017г. Таким образом, с 25.06.2017г. ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации после истечения определённого срока временного пребывания, т.е. уклоняется от выезда с территории РФ и в соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящейся на территории России.

Таким образом, ФИО1, нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что своевременно не успела продлить свое пребывание на территории России поскольку сломала ногу и ей сделали операцию.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо признания ею своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее письменными объяснениями, копией её паспорта, миграционной карты, данными ФМС России АС ЦБДУИГ.

Доказательства, представленные по делу, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся, согласно ст. 26.2 КоАП РФ, к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), провозглашено, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, принятие решения о наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку назначение такого вида административного наказания необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, иной неотложной общественной необходимостью.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, наличия смягчающих (признание вины, раскаяние) и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказания только в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить на расчетный счет УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, Р/счет <***>, лицевой счет <***>, Банк получателя: отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 18811640000016020140, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Демехин