Решение № 2А-1026/2017 2А-1026/2017 ~ М-942/2017 М-942/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-1026/2017

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2а-1026

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,

При секретаре Степановой И.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

С участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком на один год,

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кингисеппской таможне о признании незаконным бездействие по невыдаче транспортного средства, ключа, документов на транспортное средство, признании незаконным протокол задержания товаров и документов, обязании выдать транспортное средство, ключ, документы на транспортное средство и таможенную декларацию с оформлением обратного вывоза,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным иском к Кингисеппской таможне о признании незаконным бездействие по невыдаче транспортного средства – автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный № ВСG, ключа от замка зажигания транспортного средства, документов на транспортное средство – свидетельства о регистрации № №, пассажирской таможенной декларации №/№, признании незаконным протокол задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ № № Кингисеппской таможни о задержании указанного автомобиля, документов и ключа от замка зажигания автомобиля, обязании выдать транспортное средство, ключ, документы на транспортное средство и таможенную декларацию с оформлением обратного вывоза (л.д.3-5).

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он ввез на территории Таможенного союза из Эстонии указанный автомобиль временно сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в виду поломки и ремонта транспортного средства ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ прибыл на таможенный пост МАПП <данные изъяты> Кингисеппской таможни с целью вывоза автомобиля. В связи с невывозом транспортного средства в установленный строк истец был привлечен к административной ответственности, постановлением мирового судьи ему был назначен административный штраф, который ФИО1 оплатил, а автомобиль, ключ и документы подлежали возврату таможенным органов. Однако вместо возврата имущества по постановлению по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками таможни был составлен протокол задержания и до настоящего времени ФИО1 не возвращены ни автомобиль, и документы. Полагал, что действия административного ответчика незаконны, так как препятствуют вывозу транспортного средства за пределы Таможенного союза.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного истца Кингисеппской таможни исковые требования не признала, представила письменные возражения (л.д.37-41). Указала, что постановлением мирового судьи ФИО1 автомобиль, ключи и документы подлежали возврату для совершения дальнейших таможенных операций. Поскольку административным истцом нарушен предельный срок временного ввоза на территорию Таможенного союза транспортного средства, у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей, эта обязанность истцом не выполнена, то есть таможенные операции не совершены, поэтому у таможенного органа имелись законные основания для задержания имущества.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через таможенный пост МАПП <данные изъяты> Кингисеппской таможни ввез на территорию Таможенного союза автомобиль автомобиля «<данные изъяты><данные изъяты>», государственный регистрационный № № В этот же день административному истцу таможенным органом в пассажирской таможенной декларации был указан срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 нарушил срок временного ввоза транспортного средства и прибыл на таможенный пост МАПП <данные изъяты> Кингисеппской таможни для вывоза автомобиля только ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день в отношении истца Кингисеппской таможней был составлен протокол об административном правонарушении по статье 16.18 КоАП РФ. Автомобиль, ключ и документы были изъяты в качестве предметов административного правонарушения и помещены в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> Кингисеппской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по статье 16.18 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., автомобиль, ключи и документы ему были возвращены для совершения таможенных операций. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истец оплатил штраф (л.д.11-15).

ДД.ММ.ГГГГ Кингисеппской таможней составлен протокол задержания товаров и документов на них в отношении транспортного средства истца, ключа от замка зажигания автомобиля, документы. В протоколе указанна сумма таможенных платежей, которую необходимо оплатить (л.д.21-22).

До настоящего времени таможенные операции ФИО1 не исполнены. Административный истец настаивал на возвращении транспорта, ключей и документов с целью вывоза автомобиля с территории Таможенного союза в Эстонию без уплаты таможенных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза (подпункт 29 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Статьей 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" предусмотрено, что таможенные операции, связанные с выпуском товаров для личного пользования, совершаются в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещаемых следующими на них физическими лицами, - в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо.

В случае несовершения физическими лицами таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, предусмотренных настоящей статьей, либо невозможности их выпуска, указанные товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 Кодекса (статья 7 Соглашения).

В соответствии со статьей 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

На основании частей 2, 5 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В связи с нарушением ФИО1 установленного таможенным законодательством Таможенного союза предельного срока временного ввоза транспортного средства, возникшей в связи с этим обязанностью по уплате таможенных платежей, которая не была исполнена ни после истечения срока временного ввоза транспортного средства, ни после вступления в законную силу постановления мирового судьи о привлечении к административной ответственности, ни к моменту составления протокола задержания транспортного средства, ключей и документов, задержание автомобиля было произведено в соответствии с положениями статьи 145 ТК РФ, а именно: при проведении таможенного контроля в случаях, установленных статьями 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 и 354 настоящего Кодекса, должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений.

В случае задержания товаров и документов на них таможенным органом составляется протокол по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза.

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействие административного ответчика по невыдаче автомобиля, ключей и документов, незаконным протокол задержания и обязании выдать автомобиль, ключи и документы у суда не имеется. Поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске ФИО1 к Кингисеппской таможне о признании незаконным бездействие по невыдаче транспортного средства, ключа, документов на транспортное средство, признании незаконным протокол задержания товаров и документов, обязании выдать транспортное средство, ключ, документы на транспортное средство и таможенную декларацию с оформлением обратного вывоза, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья