Решение № 12-1/2025 12-160/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

УИД 35RS0002-01-2024-001247-64

Дело № 12-1/2025 (№ 12-160/2024)


РЕШЕНИЕ

п. Чагода 20 января 2025 года

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Глатенко Ю.В., с участием защитника Ершовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Севердорстрой» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

На основании постановления по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 07.11.2024 ООО «Севердорстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Севердорстрой» обратилось с жалобой в суд. В обоснование жалобы указано, что обществом разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств было получено 19.08.2024.

В судебном заседании представитель ООО «Севердорстрой» по доверенности Ершова Л.М. доводы жалобы поддержала. Кроме того, пояснила, что комплекс АПВГ работает некорректно, он не информирует водителей о допущенном нарушении. В течение сентября и до 15.10.2024 табло в сторону п. Чагода не работало вообще, о чем свидетельствуют представленные суду видеозаписи проезда через комплекс АПВГК и показания работников.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено о слушании дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5. Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из представленных материалов дела, 19.09.2024 в 09:36:53 на 1 км + 050 м а/д «Подъезд к п. Чагода» водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> гос. рег. знак №, собственником которого является ООО «Севердорстрой», в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29-ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил перевозки движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,18м, двигаясь с шириной 2,78м при разрешенной ширине 2,60м.

Так как на момент фиксации административного правонарушения собственником указанного автомобиля числилось ООО «Севердорстрой», оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ИБС ВИМ, заводской номер ИБС.00036.2107220, поверка действительна до 03.09.2025, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении от 07.11.2024.

Собственником транспортного средства <данные изъяты> гос. рег. знак № является ООО «Севердорстрой».

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, который устанавливает процедуры проведения весового и габаритного контроля (далее - весогабаритный контроль) транспортных средств, оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств, порядок организации пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.

В соответствии с п. 24,25 Порядка на АПВГК осуществляется фиксация весовых и габаритных параметров с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 42 Порядка после АПВГК по пути следования транспортных средств устанавливается оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя ТКТС о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства. Оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя ТКТС о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства, устанавливается на расстоянии от АПВГК, обеспечивающем возможность восприятия водителем размещаемой на нем информации с учетом установленного на участке автомобильной дороги скоростного режима, а также должно соответствовать требованиям, предъявляемым к такому оборудованию.

В процессе эксплуатации оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя ТКТС о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства, должно соответствовать техническим требованиям, предъявляемым к нему заводом-изготовителем, и быть работоспособным.

На данном оборудовании отображается:

государственный регистрационный номер транспортного средства;

информация о факте превышения транспортным средством допустимых весогабаритных параметров.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 следует, что на информационном табло информация о нарушении и номере транспортного средства не отображалась, табло не горело.

Согласно информации ПАО «Ростелеком» от 15.01.2025 в оспариваемый период времени сбоев ТПИ не зафиксировано.

Согласно информации КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» от 09.01.2025, 16.01.2025 АПВГК, установленный на км 1+050 м автомобильной дороги «Подъезд к г. Чагода», эксплуатируется в соответствии с требованиями Порядка осуществления весового и габаритного контроля. В 2024 году своевременно проводилась проверка соответствия мест установки АПВГК. Табло переменной информации (ТПИ) в момент фиксации АПВГК превышения весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства информирует водителя, выводя вид нарушения и государственный регистрационный знак транспортного средства. Во всех остальных режимах ТПИ выводит сообщение «Счастливого пути!». Не выведенные на табло номер и вид нарушения не означает, что АПВГК не работает, и нарушение не было зафиксировано АПВГК, а также не освобождает от ответственности водителя транспортного средства, совершившего правонарушение. Не выведение данных о номере и нарушении на ТПИ не отменяет совершенного административного правонарушения и не влияет на формирование акта взвешивания.

Оборудование комплекса АПВГК поверено, о чем имеется свидетельство о поверке № С-БК/04-09-2024/367542650, действительное до 03.09.2025.

27.02.2024, 05.06.2024, 04.09.2024, 03.12.2024 ПАО «Ростелеком», КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» осуществлены проверки мест установки оборудования АПВГК, установлено, что оборудование работает корректно, что подтверждается соответствующими актами.

Из п. 24 вышеуказанного Порядка следует, что оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства, не входит в состав АПВГК.

Наличие или отсутствие на данном участке после АПВГК визуального информирования водителя о факте превышения им допустимых параметров правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.

Таким образом, оснований полагать, что в момент автоматической фиксации административного правонарушения оборудование АПВГК работало некорректно не имеется.

Из обжалуемого постановления следует, что у ООО «Севердорстрой» на момент выявленного правонарушения специальное разрешение на движения крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным номером № отсутствует.

Согласно выписке из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств 19.08.2024 ООО «Севердорстрой» выдано разрешение № на седельный тягач <данные изъяты> №; разрешено выполнить неограниченное количество поездок в период с 22.08.2024 по 31.12.2024.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что оформлением разрешения занимался он через личный кабинет на сайте Ространснадзора. При заполнении заявки им был ошибочно указан номер транспортного средства № вместо №. В заявке прописываются все данные на автомобиль и прикрепляется свидетельство на транспортное средство. Отказа в выдаче разрешения не было.

Из материалов дела следует, что помимо государственного регистрационного знака на автомобиль в разрешении указан VIN- номер автомобиля – №.

Согласно представленному ПТС <адрес> собственником транспортного средства - грузового тягача седельного идентификационный номер VIN №- является ООО «Севердорстрой», о чем выдано свидетельство о регистрации №.

Таким образом, при оформлении заявки ООО «Севердорстрой» и в разрешении на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств от 19.08.2024 в государственном номере транспортного средства была допущена ошибка в первой букве номера.

С учетом того, что помимо государственного регистрационного знака идентифицировать автомобиль можно по его VIN- номеру, на автомобиль с VIN- номером № было выдано разрешение, суд полагает, что разрешение IR2788618 от ДД.ММ.ГГГГ обществом получено на принадлежащий ему автомобиль <данные изъяты> гос. рег. знак №.

В разрешении указаны маршрут движения, начальная и конечная точки маршрута, в разделе «особые условия» указана автодорога «Подъезд к п. Чагода», на картографическом материале разрешения указан маршрут от пункта «А» в пункт «В», включающий проезд по автодороге «Подъезд к п. Чагода», на которой на км 1+050 м установлено оборудование АПВГК.

При наличии у ООО «Севердорстрой» специального разрешения на проезд крупногабаритного транспортного средства, выданного 19.08.2024 со сроком действия с 22.08.2024 оп 31.12.2024, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении ООО «Севердорстрой» постановление подлежит отмене, в производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ООО «Севердорстрой» удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 07.11.2024, вынесенное в отношении ООО «Севердорстрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании подп.2 п.1. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья Ю.В.Глатенко

Копия верна:

Судья Ю.В.Глатенко