Решение № 2-484/2017 2-484/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-484/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 28 сентября 2017 года.

Кизилюртовский городской суд в составе:

председательствующего судьи Хамидова М.Ш.,

при секретаре Клычевой С.Р.,

с участием:

представителя истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО3 к администрации МО «Город Кизилюрт» обязать сформировать земельный участок и в течение 30 дней предоставить ее многодетной семье бесплатно в собственность земельный участок, установленного законом размера для строительства индивидуального жилого дома, расположенного в границах МО «Город Кизилюрт»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Кизилюрт» в котором просить обязать администрацию МО «Город Кизилюрт» сформировать земельный участок и в течение 30 дней предоставить ее многодетной семье, имеющих троих детей, бесплатно в собственность для строительства жилого дома, установленного законом размера в границах муниципального образования «Город Кизилюрт».

Представитель истца в суде полностью подтвердил требования истицы, изложенные в ее исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования истицы не признал обоснованными и просит суд отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что истица действительно стоит на учете на получение земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с 03.06.2015 года под № 302, как семья, имеющая троих детей. Из-за отсутствия земельного фонда для выделения земельных участков в собственности администрации нет возможности в удовлетворении требований о выделении земельных участков всем нуждающимся в получении земельных участков. Предоставление земельных участков это право администрации, а не обязанность. По этому, по мере сформирования и изыскания возможности администрация ежегодно соблюдая очередность, выделяет земельные участки населению города. Администрация предпринимает все возможные меры для расширения земельного фонда, путем обращения в соответствующие инстанции в связи с отсутствием своего земельного фонда, но данный вопрос пока в установленном порядке не разрешен.

Выслушав сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

Согласно ст. 19 ЗК РФ., в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в целях их предоставления отдельным категориям граждан в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 настоящего Кодекса, а также отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, если основания бесплатного предоставления земельных участков этим лицам предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст. 39.5. ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

Согласно п.4 ст. 32 Закона Республики Дагестан «О Земле» граждане РФ, имеющие трех и более детей, имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности земельных участков в случаях и в порядке, установленном законом.

Таким образом, указанными выше нормами закона РФ и РД установлено право истицы на получение бесплатно земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, как семья, имеющая трех детей. Указанное право истицы никем не оспаривается. Судом установлено, что истица стоит на очереди на получение земельного участка бесплатно с 03.06.2015 года. А согласно показаний представителя ответчика, она стоить в указанной очереди на получение земельного участка как семья имеющая трех детей под № 302.

Земля находящееся на территории МО «Город Кизилюрт» является собственностью муниципального образования. А согласно ст. 209 и ст. 260 ГК РФ и главы 4 ЗК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе земельным участком. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. В связи с чем, суд пришел к выводу, что требования истицы обязать предоставить ей в месячный срок земельный участок, находящийся в собственности ответчика, в нарушение порядка установленного для предоставления земельных участков, указанной категории лицам, не могут быть признаны законными.

Представитель ответчика суду представил доказательства подтверждающие факт принятия ответчиком мер по получению земельных участков для нужд населения города, путем обращения в правительственные органы, т.к. у МО собственного земельного фонда для предоставления нуждающимся под строительство домов не имеется. При отсутствии сформированных земельных участков на дату постановки на учет либо в случае, когда количество заявлений превышает количество сформированных земельных участков, решение о предоставлении земельного участка, в соответствии с Законом Республики Дагестан от 05.03.2014 года № 13, принимается в течение тридцати дней после сформирования земельного участка. А сформированных земельных участков у ответчика на данный момент не имеется.

Кроме того в соответствии со ст. 17 Федерального закона 181-ФЗ от 24.11.1995 года в первоочередном порядке земельные участки должны быть предоставлены многодетным семьям, имеющим три и более детей, в которых имеются дети или же родители инвалид.Таких лицу по данным ответчика в настоящее время стоять в очереди в МО 47 семей, которым необходимо предоставлять, в будущем, в первую очередь, сформировавшие земельные участки

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации МО «Город Кизилюрт» обязать сформировать земельный участок и в течение 30 дней предоставить ее многодетной семье бесплатно в собственность земельный участок, установленного законом размера, для индивидуального жилищного строительства, расположенный в границах МО «Город Кизилюрт» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: