Постановление № 5-1319/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 5-1319/2018

Дело №5-1319/18г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 16 ноября 2018 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края

ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Агростроймаш», расположенного по юридическому адресу: <...> литер В офис 11, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Статьей 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность для юридических лиц за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки административным органом установлено, что 23 июля 2018 года по адресу: <...> между санаторием «Солнечный берег» и пансионатом «Приветливый берег» АО «Агростроймаш» в нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации допустило использование водного объекта - акватории Черного моря общей площадью 76 кв.м. в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

В судебное заседание представитель Общества, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился без уважительных причин, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил и судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Диспозиция ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Объектом правонарушения является право собственности на водные объекты и право водопользования.

Объективная сторона правонарушения выражается, в том числе в использовании водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользовании с нарушением его условий.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Право водопользования (долгосрочное, краткосрочное и ограниченное) детально регламентируется Водным кодексом Российской Федерации (далее – Водный кодекс) и подзаконными нормативными правовыми актами.

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 указанного Кодекса (часть 1 статьи 9 Водного кодекса).

Использованием водных объектов (водопользованием) является использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (пункт 14 статьи 1 Водного кодекса).

Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (пункт 1 статьи 1 Водного кодекса).

Решение о предоставление водного объекта в пользование является документом, удостоверяющим право владельца на пользование таким объектом в указанном месте при соблюдении действующего законодательства.

Пользование водным объектом без правоустанавливающих документов означает незаконное осуществление действий, в частности, использованию без оформления соответствующего разрешения и (или) без заключения договора.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения АО «Агростроймаш» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.08.2018г; протоколом осмотра помещений, территории от 23.07.2018г. с приложенной к нему фототаблицей; договорами проката от 05.07.2018г, от 11.07.2018, агентским договором от 01.06.2018г; договором водопользования от 02.03.2016г, договором передачи прав и обязанностей по договору водопользования от 30.12.2016г. и иными доказательствами.

Статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения, судьей не установлено, а доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Санкция статьи 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного АО «Агростроймаш», судья учитывает, что в материалах дела не имеется доказательств того, что правонарушение повлекло наступление каких-либо негативных последствий для государства, общества и граждан; отсутствует направленность действий Общества на нарушение закона; рассматриваемое правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом этих обстоятельств судья полагает, что не имеется оснований для привлечения Общества к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначения АО «Агростроймаш» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Агростроймаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание - административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с уплатой: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД РФ по г.Геленджику), КПП 230401001, ИНН <***>, ОКТМО 03708000(105), №счета 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, КБК 18811690040046000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья