Постановление № 5-13/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 5-13/2026

копия

Дело № 5-13/2026

24RS0004-01-2026-000054-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2026 года п. Берёзовка

Судья Берёзовского районного суда Красноярского края Исаева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АДК-Строй», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 662520, РФ, Красноярский край, пгт.Берёзовка, 41 квартал, зд.7, ком.8,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АДК-Строй» не представило в Управление по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении <дата> трудового договора от <дата> с гражданином Республики Армении ФИО3 которое в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не представлено в трехдневный срок с <дата> по <дата>, что было выявлено уполномоченным должностным лицом <дата>.

Лицо, привлекаемое в административной ответственности, ООО «АДК-строй» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, мер к получению заказной корреспонденции не приняло.

Иные лица в зал суда не явились, были извещены надлежащим образом курьерской службой, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата> №115-ФЗ) работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территориях двух субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13.3-1 настоящего Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в каждом субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. При этом, если иностранный гражданин, в отношении которого работодателем или заказчиком работ (услуг) уже подавалось уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, начинает осуществление трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, работодатель или заказчик работ (услуг) обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого трудовая деятельность начинает осуществляться, в течение трех рабочих дней с момента начала ее осуществления.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункта 8 Приложения N 9 к приказу МВД России от <дата> N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" уведомления о заключении и прекращении трудового договора подаются в территориальный орган на региональном уровне непосредственно, либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина ООО «АДК-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении М249АА0007 от <дата>;

- объяснением от <дата> директора ООО «АДК-Строй» ФИО2, из которого следует, что ООО «АДК-Строй», занимающееся строительством жилых и нежилых зданий, для строительных работ <дата> привлекло граждан Армении, в том числе, ФИО3, <дата> года рождения, уведомление о заключении трудового договора не было направлено своевременно, через почту <дата>, вину признает, раскаивается, предприятие состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;

- паспортом иностранного гражданина ФИО3, и справкой по лицу;

- журналом уведомлений государственной информационной системы (ГИС), из которого следует, что уведомление № о заключении трудового договора от <дата> ООО «АДК-Строй» с ФИО3 принято Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю <дата>;

- копией трудового договора № от <дата>, заключенного с гражданином Армении ФИО3 для выполнения работ «бетонщик»;

- уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3;

- копией почтового уведомления Почта России от <дата> с почтовым идентификатором 66212009179317 о направлении трудового договора с ФИО3 уведомления о заключении трудового договора;

- распоряжением МО МВД России «Берёзовский» от <дата> о проведении внеплановой документарной проверки;

- актом проверки МО МВД России «Берёзовский» от <дата> о проведении документарной проверки ООО «АДК-Строй» <дата>, согласно которого выявлен факт не уведомления уполномоченного государственного органа о заключении/ прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами, в том числе гражданином Республики Армении ФИО3;

- выпиской ЕГРЮЛ ООО «АДК-Строй».

Указанные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в материалах дела сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их достоверности и допустимости.

Таким образом, ООО «АДК-Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, конкретного его вида и размера, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, а также учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям в сфере миграции.

При определении вида и размера наказания ООО «АДК-Строй», суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, полного раскаянья в содеянном, и отсутствие отягчающих обстоятельств наказания, в связи с чем полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «АДК-Строй» включено в указанный реестр и отнесено к категории малого предприятия «микропредприятие» с <дата> до настоящего времени.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

С учетом изложенного, размер административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ по правилам требований ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ подлежит взысканию в размере 200 000 рублей.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности судом не установлено, поскольку такое наказание в данном случае не будет соответствовать конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечению реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АДК-Строй», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 662520, РФ, Красноярский край, пгт.Берёзовка, 41 квартал, зд.7, ком.8, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: номер счет по учету доходов: 40№, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банк России по Красноярскому краю <адрес>, ОКТМО 04505000, получатель ИНН <***>, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК 040407105, КБК 18№, УИН 18№, единый казначейский счет 40№.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Берёзовский районный суд Красноярского края со дня его получения.

Судья Е.А. Исаева

Копия верна судья Исаева Е.А.