Решение № 2А-835/2019 2А-835/2019~М-652/2019 М-652/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-835/2019

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес>

в составе

председательствующего : Асеева М.С.,

с участием прокурора : Илларионова Д.А.,

при секретаре : Халматовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес>, уточнив требования, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, который отбывает у административного истца наказание в виде лишения свободы. дд.мм.гггг ФИО1 освобождается из мест лишения свободы. В обоснование иска ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес> указало, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ. Данное преступление совершено ФИО1 в период установленного ранее административного надзора. С дд.мм.гггг ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес>, характеризуется отрицательно. В связи с этим ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес> просило суд на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить над ФИО1 административный надзор со следующими ограничениями: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться на регистрацию 1 раз в месяц; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес> своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте рассмотрения административного иска извещалось надлежащим образом.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об установлении над ним административного надзора извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не привел.

Административное исковое заявление рассмотрено без представителя ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес>, а также без ФИО1, явка которых признана судом необязательной.

Прокурор считал возможным заявление ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес> удовлетворить, поскольку оно основано на законе.

Выслушав прокурора, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из материалов дела ФИО1 отбывал наказание по приговору Бежецкого городского суда <адрес> от дд.мм.гггг за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ. Решением Бежецкого городского суда <адрес> от дд.мм.гггг (с учетом решения от дд.мм.гггг) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до дд.мм.гггг, установлены административные ограничения в виде: обязанности являться три раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого или иного помещения (места жительства), но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы территории проживания – <адрес> без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также потреблять спиртные напитки; запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Бежецкого городского суда <адрес> от дд.мм.гггг условное осуждение по приговору от дд.мм.гггг, назначенное ФИО1, отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в исправительную колонию общего режима.

В связи с совершением ФИО1 нового преступления и направления его к месту отбывания наказания в виде лишения свободы дд.мм.гггг административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием его с профилактического учета.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, подлежит освобождению по отбытию срока наказания дд.мм.гггг.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для применения административного надзора с установлением необходимых ограничений.

В соответствии со статьей 15 УК РФ данное преступление относится к категории небольшой тяжести, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт "в" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Срок административного надзора суд устанавливает на 3 (три) года, который равен сроку погашения судимости за преступление небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, устанавливая ФИО1 конкретные административные ограничения, исходит из объема административных ограничений, установленных ему ранее при совершении предыдущего преступления, поскольку их оказалось недостаточно для предупреждения совершения ФИО1 нового преступления. Кроме этого суд сопоставляет устанавливаемые административные ограничения с обстоятельствами (преступление совершено в позднее время суток в состоянии алкогольного опьянения) и степенью опасности совершенного ФИО1 преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, в целях предупреждения совершения лицом новых преступлений и защиты государственных и общественных интересов, суд устанавливает в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда ему за пределы <адрес> без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме посещения медицинских учреждений и случаев связанных с работой; запрещение пребывания поднадзорного лица в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

Такие установленные ограничения, по мнению суда, достаточны для целей обеспечения более эффективного контроля поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив следующие административные ограничения:

обязательная явка ФИО1 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда ФИО1 за пределы <адрес> без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме посещения медицинских учреждений и случаев связанных с работой;

4) запрещение пребывания ФИО1 в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в отделе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: _______________________ М.С. Асеев