Решение № 2А-892/2017 2А-892/2017~М-799/2017 М-799/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-892/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-892/16 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, ссылаясь на тот факт, что за ней (административным ответчиком) зарегистрированы транспортные средства, являющееся объектом налогообложения по транспортному налогу. На основании ст. 362 НК РФ, ст. 6 Закона Тульской области от 28.11.2002 г. №343 ЗТО «О транспортном налоге» налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2014 г. в размере 2508 руб. На основании ст. 52 НК и ст. 7 Закона Тульской области от 28.11.2002 г. №343-ЗТО «О транспортном налоге» ФИО2 было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога №27 за 2014 г. (срок уплаты до 01.10.2015 г.). ФИО2 начисленный налог не оплатила, в связи с чем, согласно ст. 69 НК РФ ей было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 16.10.2015 г. на общую сумму недоимки 2508,00 руб. и начисленные согласно ст. 75 НК РФ пени в сумме 3084,30 руб. со сроком исполнения до 30.11.2015 г. Указанное требование административным ответчиком исполнено не было. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области недоимку по транспортному налогу в размере 2508, 00 руб., пени по транспортному налогу в размере 3084,30 руб.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданин признается налогоплательщиком и обязан уплачивать транспортный налог в отношении транспортного средства, являющегося объектом налогообложения (ч. 1 ст. 357 НК РФ), в частности, если транспортное средство зарегистрировано на его имя.

На основании ст. ст. 361, 362 НК РФ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области был исчислен транспортный налог на транспортные средства, принадлежащие ФИО2 за 2014 г., в размере 2508,00 руб., а именно, транспортное средство марки «HONDA CBR 1100».

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В целях досудебного урегулирования спорных правоотношений, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области в соответствии с положениями ст. 52 НК РФ было сформировано уведомление № от 12.04.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 г., которое было направлено в адрес налогоплательщика: <адрес>).

В добровольном порядке ФИО2 сумму недоимки по налогу не уплатила.

Согласно п. 9 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 69 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа 122042 от 16.10.2015 г. на общую сумму недоимки 2508,00 руб. и начисленные согласно ст. 75 НК РФ пени в сумме 3084,30 руб. со сроком исполнения до 30.11.2015 г. (требование было направлено также по вышеуказанному адресу).

Указанное требование ФИО2 в добровольном порядке не исполнила.

С учетом приведенных выше норм права суд приходит к выводу, что транспортный налог за интересующий налоговый период был начислен верно с использованием верных исходных данных о транспортных средствах ответчика.

Определением мирового судьи судебного участка №25 Киреевского района от 01.12.2016 года был отменен судебный приказ № от 09.11.2016 года о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2014 год в сумме 2508 руб. и пеней в сумме 3084 руб. 30 коп.

Вместе с тем, как установлено в ходе производства по делу, административный ответчик с 30.06.1997 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (адресная справка от 24.07.2017 года).

По сообщению администрации м.о. Киреевский район № от 08.08.2017 г., адреса «<адрес>» и «<адрес>, <адрес>» не являются тождественными, переименование улиц также место не имело.

Из материалов дела также видно, что налоговые требование и уведомление от 2015 года, а также административное исковое заявление, направлялись ответчику по адресу: <адрес>.

Доказательств тому, что по этому адресу ответчик получала направляемые ей документы, не представлено. Согласно распечатке с сайта Почты России, направленная в ее адрес корреспонденция, с 15.04.2017 года ожидает адресата в месте вручения (г.Киреевск).

Надлежащих доказательств направления налоговым органом требования об уплате налога и уведомления по месту жительства ответчика не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства возложена на органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания).

Согласно п.4 ст. 27 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы проводится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.4 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В отличие от налогового уведомления согласно п.2 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч.4 ст. 69 КАС РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Выставление требования об уплате налога (сбора) является мерой принудительного характера, так как в силу ст. 48 НК РФ в пределах 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговой инспекции предоставлено право на взыскание недоимки и пени в судебном порядке.

В данном случае отсутствуют доказательства направления в установленном порядке ответчику по его месту жительства налогового уведомления и требования, а также и доказательства получения ответчиком документов по месту направления.

Поскольку в нарушение ч.1 ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств соблюдения установленного порядка взыскания, у административного ответчика не возникло публично-правовой обязанности уплатить указанный налог, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

Также суд принимает во внимание нижеследующее.

Процессуальный порядок обращения в суд закреплен статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ и в силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как видно из налогового требования № от 16.10.2015 года, срок уплаты налога в нем указан 30.11.2015 года.

Судебный приказ о взыскании с ответчика налога и пеней был вынесен 01.12.2016 года.

Административное исковое заявление поступило в суд 19.06.2017 года, то есть, с пропуском установленного срока.

Пропуск срока на взыскание недоимки, пени, штрафа является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

С учетом приведенных выше положений ч. 3 ст. 85 НК РФ, с учетом целей и характера деятельности истца, его правового статуса, не освобождают налоговый орган от обязанности надлежащим образом исполнять требования действующего законодательства, в том числе, относящиеся к установленному порядку принудительного взыскания недоимок по налогам, штрафов и пеней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,290,291-294 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья