Постановление № 5-75/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-75/2024

Дело № 5-75/2024

45RS0004-01-2024-000676-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Далматово,

ул. Ленина, д. 62 23 сентября 2024 года

Судья Далматовского районного суда Курганской области Пшеничникова Светлана Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСТРЕЙД», ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>,

У С Т А Н О В И Л :

на рассмотрение в Далматовский районный суд Курганской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСТРЕЙД» (далее – ООО «ЛЕСТРЕЙД», Общество).

Из протокола об административном правонарушении от 19.08.2024 № 193 следует, что ООО «ЛЕСТРЕЙД» с 01.06.2024 по 23.07.2024 в нарушение пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло и допустило к трудовой деятельности, а именно к выполнению работ по заготовке древесины в лесном массиве, расположенном в Уксянском участковом лесничестве, квартал 1, выдел 13, гражданина Республики Узбекистан ФИО6, у которого отсутствовал трудовой патент, предусмотренный законодательством для иностранного гражданина в Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио начальника ОВМ ОМВД России «Далматовский» ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Пояснила, что вина ООО «Лестрейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями ФИО6 и ФИО3, из которых следует, что они работали именно у ФИО5

Защитник ООО «ЛЕСТРЕЙД» Кузнецов А.В. вину не признал, полагал, что в действиях ООО «ЛЕСТРЕЙД» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку иностранный гражданин к трудовой деятельности им не привлекался. Между Обществом и ФИО8 заключен договор подряда по заготовке древесины, в соответствии с которым последний может выполнять работу как лично, так и с привлечением других лиц по своему усмотрению без согласования с заказчиком. К иностранным гражданам, привлеченным ФИО8 к выполнению лесохозяйственных работ, ООО «ЛЕСТРЕЙД» никакого отношения не имеет.

Заслушав участвующих лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушениемпризнаетсяпротивоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно общему правилу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что основным видом деятельности ООО «ЛЕСТРЕЙД» является лесозаготовка (выписка из ЕГРЮЛ от 08.08.2024, Устав). Приказом от 14.01.2020 директором ООО «ЛЕСТРЕЙД» назначен ФИО5

Между ООО «МАРТ» и ООО «ЛЕСТРЕЙД» 13.06.2024 заключен договор купли-продажи древесины № 13-24. Заготовка древесины осуществляется в ТО Далматовское, Уксянское лесничество, Уксянский АОЗТ «Песковское» - Гослесфонд, квартал 1, выдел 13.

Из акта проверки от 12.08.2024 № 2/2024 и протокола об административном правонарушении от 19.08.2024 № 193 следует, что ООО «ЛЕСТРЕЙД» с 01.06.2024 по 23.07.2024 в нарушение пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло и допустило к трудовой деятельности, а именно к выполнению работ по заготовке древесины в лесном массиве, расположенном в Уксянском участковом лесничестве, квартал 1, выдел 13, гражданина Республики Узбекистан ФИО6, у которого отсутствовал трудовой патент, предусмотренный законодательством для иностранного гражданина в Российской Федерации.

Постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России «Далматовский» от 23.07.2024 № 177 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО6 с июня 2024 по настоящее время осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, занимался заготовкой древесины в лесном массиве, расположенном в Уксянском участковом лесничестве, квартал 1, выдел 13, не имея трудового патента, предусмотренного законодательством Российской Федерации для иностранного гражданина.

Постановлением судьи Далматовского районного суда Курганской области от 24.07.2024 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

ФИО7 05.08.2024 выдворен за пределы Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат установлению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В обоснование доводов защитника ООО «ЛЕСТРЕЙД» об отсутствии в состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представлены договоры подряда от 15.04.2024 № 7 и от 01.07.2024.

По условиям договора подряда от 15.04.2024 № 7 ООО «ЛЕСТРЕЙД» (заказчик) поручает ФИО8 (подрядчику) выполнение следующих работ: валка леса, обрезка сучьев, трелевка хлыстов, раскряжевка на сортименты, сортировка, очистка лесосеки от порубочных остатков. Срок выполнения работ с 15.04.2024 по 30.11.2024.

Согласно договору подряда от 01.07.2024 ФИО8 (заказчик) поручает, а ФИО6 (подрядчик) обязуется выполнить следующую работу: валка леса, обрезка сучьев, трелевка хлыстов, раскряжевка на сортименты, сортировка, очистка лесосеки от порубочных остатков. Договор вступает в силу с момента его подписания и прекращает свое действие после выполнения сторонами принятых на себя обязательств.

Постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России «Далматовский» от 13.08.2024 № 197 ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Установлено, что являясь стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства, в нарушение статей 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ФИО8 не исполнил обязанности, связанные с осуществлением миграционного учета, а именно в течение 15 рабочих дней не поставил на миграционный учет по месту пребывания по адресу: жилое помещение (вагончик) в лесном массиве, расположенном в Уксянском участковом лесничестве, квартал 1, выдел 13, гражданина Республики Узбекистан ФИО6

Свидетель ФИО8 пояснил, что у него с ООО «ЛЕСТРЕЙД» заключен договор подряда на выполнение лесохозяйственных работ. Работы выполняются двумя бригадами. Работников не хватает. Он нанял гражданина Узбекистана ФИО12, который позвал своего знакомого ФИО13. Во второй бригаде работали ФИО12, ФИО6 и ФИО3, с ними также заключены договоры подряда. Объем работы и место их выполнения определял он. Выполненную работу сдавал ФИО5, который рассчитывался с ним, а он уже рассчитывался с рабочими. Деньги рабочим передавал наличными без составления расписок или ведомостей. Рабочие жили в лесу в вагончике, который принадлежит ему. Он привозил им продукты питания, горюче-смазочные материалы. ФИО3 и ФИО6 заблуждаются в том, что они работают у ФИО10 Они могли так подумать потому, что ФИО5 приезжал в деляну примерно один раз в две недели, контролировал ход работ, передавал деньги. За привлечение иностранных граждан к работе он был привлечен к административной ответственности, вину признал, штраф уплатил.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, показания свидетеля, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «Лестрейд» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, установлено, что ООО «ЛЕСТРЕЙД» по договору купли-продажи от 13.06.2024 № 13-24 приобретена древесина в Уксянском лесничестве, квартал 1, выдел 13. Обществом заключен договор подряда на выполнение лесохозяйственных работ с ФИО11 на период с 15.04.2024 по 30.11.2024. ФИО8, в свою очередь, для выполнения работ по заготовке древесины заключен договор подряда с гражданином Республики Узбекистан ФИО6 от 01.07.2024. Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ничем не опровергнуты.

При наличии сведений о привлечении ФИО6 к трудовой деятельности, а именно к выполнению работ по заготовке древесины в Уксянском лесничестве, квартал 1, выдел 13 в отсутствие трудового патента, за нарушение требований по постановке его на миграционный учет к административной ответственности по части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен именно ФИО8, как сторона, принимающая иностранного гражданина.

Объяснения ФИО6 и ФИО3 от 23.07.2024 о том, что они работали у ФИО5, не являются достаточными доказательствами, на основании которых можно сделать вывод, что к трудовой деятельности по заготовке древесины в Уксянском лесничестве, квартал 1, выдел 13 ФИО6 привлекло именно ООО «ЛЕСТРЕЙД». Объяснения указанных лиц противоречат письменным материалам дела и показаниям свидетеля ФИО8, которые, в свою очередь, согласуются между собой.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛЕСТРЕЙД» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСТРЕЙД» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганском областном суде через Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Пшеничникова