Решение № 2А-322/2024 2А-322/2024~М-331/2024 М-331/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-322/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Печурина Д.М., при секретаре судебного заседания Шихбабаевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-322/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО6 ФИО16 об оспаривании действий начальника филиала «<адрес>» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии члена семьи административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника филиала «<адрес>» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – филиал «<адрес>» ФГАУ «Росжилкомплекс»), связанные с отказом решением от 23 апреля 2024 г. № в принятии его дочерей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также обязать названное должностное лицо отменить это решение в указанной части и повторно рассмотреть вопрос о принятии названных членов семьи административного истца ФИО6 на соответствующий жилищный учет в составе семьи административного истца.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что его совершеннолетние дочери, а также внук являются его прямыми родственниками по нисходящей линии, вселены в занимаемое им жилое помещение в качестве членов семьи, фактически проживают и ведут с ним общее хозяйство, что является достаточным основанием для признания их членами семьи, в связи с чем они имеют право на обеспечение жилым помещением в составе его семьи.

В возражениях на административное исковое заявление представитель административных ответчиков – ФГАУ «Росжилкомплекс» и начальника филиала «<адрес> ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО7-Б. заявленные ФИО6 требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, поскольку совершеннолетние дети и внук административного истца не отнесены к членам семьи военнослужащего, так как не находятся на иждивении ФИО6, в связи с чем соответствующие лица не подлежат обеспечению жильем от военного ведомства в составе семьи административного истца.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО6, его представитель ФИО5, а также представитель административных ответчиков – ФГАУ «Росжилкомплекс» и начальника филиала «<адрес>» ФИО7-Б. в суд не явились, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 проходил военную службу по контракту в войсковой части № с 17 октября 2013 г., 5 марта 2024 г. он уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещениях, при этом по состоянию на 28 февраля 2024 г. продолжительность его военной службы составляла в календарном исчислении более 19 лет, а в льготном – более 37 лет.

23 апреля 2024 г. ФИО6 решением административного ответчика № с составом семьи три человека (он, супруга ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), которые зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части №: <адрес> проживают по адресу: <адрес> приняты начальником филиала «<адрес>» ФГАУ «Росжилкомплекс» на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в <адрес> с формой обеспечения в виде жилищной субсидии.

Также вышеуказанным решением отказано в принятии на данный учет дочерей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных и проживающих по тем же адресам, со ссылкой на п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку названные лица не относятся к поименованным членам семьи военнослужащего, дочери являются совершеннолетними, отсутствуют сведения об обучении ФИО2 в образовательном учреждении по очной форме обучения, также отсутствуют сведения о нахождении дочери ФИО1 и внука ФИО3 на иждивении административного истца.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются: копиями контрактов о прохождении военной службы от 11 апреля 2003 г., от 17 октября 2021 г., копиями выписок из приказов командира войсковой части № от 18 октября 2013 г. № о зачислении в списки личного состава воинской части, от 24 февраля 2021 г. № о назначении на должность <данные изъяты>, от 5 марта 2024 г. № об увольнении с военной службы в запас по возрасту в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), справками врио командира войсковой части № от 21 февраля 2024 г. № о прохождении военной службы по контракту, от 20 февраля 2024 г. № о записи в графе 21 личного дела ФИО6 о составе его семьи, от 22 февраля 2024 г. № о регистрации ФИО6 и членов его семьи по месту дислокации воинской части, от 29 февраля 2024 г. № о выслуге лет и № об увольнении с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, удостоверения личности, выпиской из послужного списка, копией свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО3 от 2 июня 2020 г. №., копиями договора найма служебного жилого помещения от 11 января 2019 г., 9 января 2020 г., 11 января 2021 г., 10 января 2022 г., 9 января 2023 г., 9 января 2024 г., а также решением начальника филиала «<адрес>» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 23 апреля 2024 г. № о принятии административного истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и отказе в принятии на этот жилищный учет дочерей административного истца ФИО1 и ФИО2, а также его внука ФИО3

При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного иска полностью, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

Право военнослужащих на жилище гарантировано в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в п. 1 которой предусмотрено, что жилые помещения предоставляются военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно п. 5 ст. 2 названного Федерального закона социальные гарантии, предусмотренные этим законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, относятся перечисленные в указанной норме закона лица, если иное не установлено данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» следует, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 и ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу указанных норм в случае проживания с военнослужащим родственников, из числа прямо непоименованных в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, и нетрудоспособных иждивенцев, их необходимо относить к членам его семьи, имеющим право на обеспечение жилым помещением вместе с ним, при условии вселения их нанимателем в качестве членов семьи и ведения с ними общего хозяйства.

Аналогичное разъяснение изложено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Причем к таким лицам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Факт совместного проживания ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с административным истцом, как члены его семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается актом обследования органами опеки и попечительства администрации городского округа «<адрес>» жилищно-бытовых условий семьи ФИО4 от 14 июня 2024 г. №.

Кроме того, из нотариально удостоверенных заявлений дочерей административного истца – ФИО1 и ФИО2, а также собственника жилого помещения ФИО10 и соседа административного истца ФИО11 следует, что административный истец проживает по адресу: <адрес> вместе со своими членами семьи, в том числе с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 которые также находятся у него на содержании.

Поскольку дочери административного истца ФИО1 и ФИО2, а также внук ФИО3 проживают совместно с ФИО6, то названные члены семьи имеют равные с последним жилищные права, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанные лица вправе претендовать на обеспечение жильем от военного ведомства в качестве членов семьи вместе с административным истцом.

На основании вышеизложенного суд признает незаконными действия начальника филиала «<адрес>» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанные с отказом решением от 23 апреля 2024 г. № в части принятия дочерей административного истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку суд признал незаконными оспариваемые действия указанного административного ответчика, то на основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ для восстановления нарушенных прав административного истца ФИО6 считает необходимым возложить на начальника филиала «<адрес>» ФГАУ «Росжилкомплекс» повторно рассмотреть вопрос о принятии дочерей административного истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве членов его семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО6 ФИО17 удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение начальника филиала «<адрес> Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № в части отказа в принятии дочерей административного истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника филиала «<адрес> Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть вопрос о принятии дочерей административного истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Печурин