Решение № 2-1167/2019 2-1167/2019~М-849/2019 М-849/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-1167/2019

Дело № 2-1167/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Захаровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному Военному округу, Министерству обороны Российской Федерации о возмещении ущерба в результате затопления квартиры, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, ФГБУ «Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному Военному округу о возмещении ущерба в результате залива квартиры, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что согласно типового договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны РФ в лице Ленинской КЭЧ передало ему и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. В указанной квартире он зарегистрирован и постоянно проживает. В 2017 году после очередного залива указанного жилого помещения он произвел евроремонт с установлением пластиковых окон, оклейкой стен высококачественными обоями, покрытием пола оргалитом и качественным линолеумом, окрашиванием потолка, установкой новых дверей. Квартира, в которой он проживает, неоднократно заливалась, причиной залива является неудовлетворительное состояние (протекание) кровли. В результате неоднократного затопления квартире нанесены существенные повреждения: на потолке появился грибок, отслоилась штукатурка, появились желтые разводы, подвесной потолок изменил цвет, покрытие на полу разбухло, произошла деформация линолеума, что подтверждается актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчёта об оценке, рыночная стоимость работ, необходимых для устранения ущерба составила 217 914 рублей. Кроме того, ему причинён моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях. Просит взыскать с ответчика в свою пользу убытки, причиненные затоплением квартиры в размере 217 914 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 379 рублей, расходы по проведению оценки в размере 8 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходы, понесенные за оформление доверенности в размере 1 500 рублей.

Определением от 14.05.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования и доводы искового заявления поддержал. Суду дополнительно пояснил, что многоквартирный дом, в котором находится предоставленная истцу квартира, является собственностью Министерства обороны РФ. Управляющей организацией, по отношению к дому <адрес>, является ФГБУ «Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному Военному округу. В связи с тем, что собственник многоквартирного дома ненадлежащим образом содержит своё имущество, не проводит текущего и капитального ремонта, кровля дома протекает. Квартира истца заливалась неоднократно, в частности, составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В результате залива квартиры, истцу причинён материальный ущерб, поскольку пришло в негодность его имущество, пострадали стены и потолки, а также пол, квартира пришла в негодное состояние. В квартире образовались сырость, грибок. Кроме того, заливом квартиры истцу причинён моральный вред.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, ФГБУ «Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Восточному Военному округу – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что квартира, в которой проживает истец, является собственностью Министерства обороны РФ. Управляющей компанией, наделенной собственником полномочиями по обслуживанию и содержанию многоквартирного дома, в котором находится квартира истца, является ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Восточному военному округу. Данный дом передан им в управление ДД.ММ.ГГГГ. Ремонт кровли, до передачи им дома в управление, собственником не производился. Поскольку ремонт кровли, которая в данном доме составляет площадь 969,3 кв.м требует капитального ремонта, ответственность за причинение материального ущерба истцу должно нести Министерство обороны РФ. Считает, что требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, поскольку истцу причинён имущественный ущерб. Кроме того, указала, что сумма расходов на оплату юридических услуг сильно завышена, поскольку дело не представляет особой сложности.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом, одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, застройщика и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнить работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 42 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России несет ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Ленинской КЭЧ.

Управляющей организацией, по отношению к указанному дому, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является Филиал ФГБУ «Центральное жилищное коммунальное управление» Министерства обороны РФ, которое осуществляет содержание многоквартирного дома.

В связи с неудовлетворительным состоянием кровли дома, произошел залив квартиры истца в период дождей.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 указанного закона относится, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), ремонт крыш, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, утепление и ремонт фасадов, ремонт фундаментов многоквартирных домов.

На основании части 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения, является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (части 2 статьи 676 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В целях выполнения правомочий собственника имущества, Министерство обороны РФ заключило договор управления жилищным фондом от ДД.ММ.ГГГГ № с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России управляет жилищным фондом, но не является его собственником.

На основании акта приема-передачи многоквартирного дома в управление от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> передан на обслуживание ЖЭ(К)О № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу.

Полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны РФ. Тогда как в соответствии с требованиями ст.ст. 28, 38 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и ч. 4 ст.155 ЖК РФ, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального фонда.

Многоквартирный <адрес>, является 1978 года постройки, сведений о проведении капитального ремонта дома в течение 40 лет его эксплуатации не имеется, ответчиками не представлено.

Более того, согласно акта-приема передачи общая площадь крыши дома по <адрес> составляет 969,3 кв.м и на момент передачи жилого дома на обслуживание ЖЭ(К)О № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу, площадь крыши, требующей капитального ремонта также составляла в объеме 969,3 кв.м.

В соответствии с п. 3.1.20 договора управления жилищным фондом от 26.09.2017 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ обязано направлять собственнику (балансодержателю) жилого дома предложения на проведение капитального ремонта. Данное положение, наряду с п. 3.1.38, 3.3.5 договора является реализацией указанного выше порядка подготовки и проведения капитального ремонта.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» по передаточному акту от 01.04.2011, указанные объекты переданы в оперативное управление ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Учредителем ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является Российская Федерация, функции, и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Здание многоквартирного жилого дома расположенное по адресу: <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Из отчета об оценке №, выполненный ООО «НТК Консалтинг групп Северо-Запад» ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость ущерба, причиненного квартире, расположенной по адресу: <адрес> составляет 217 914 рублей. В стоимость ущерба входят затраты на восстановительный ремонт, стоимость материалов, в том числе обоев, дверей, натяжного потолка и иного испорченного имущества.

Поскольку, в судебном заседании установлено, что ремонт многоквартирного дома по <адрес> не производился с момента постройки дома, а управляющая компания на обслуживание ЖЭ(К)О № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу, осуществляет обслуживание с ДД.ММ.ГГГГ, крыша протекает на протяжении нескольких лет, у суда отсутствуют основания полагать, что крыша дома протекает в виду ненадлежащего исполнения ЖЭ(К)О № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу обязанностей по содержанию и ремонту многоквартирного дома, в том числе, с учетом непродолжительного периода управления.

Таким образом, причиной протечки кровли и как следствие, затопления квартиры истца в период дождей и порчи его имущества, является ненадлежащее содержание (контроль за содержанием) жилищного фонда со стороны собственника недвижимого имущества – Министерства обороны Российской Федерации.

Работы по ремонту кровли жилого дома по <адрес> относятся к капитальному ремонту, обязанность по проведению которого в силу ст. 210 ГК РФ возложена на собственника имущества, то есть на Министерство обороны РФ, которые последним своевременно не произведены, не давалось поручений соответствующим управляющим организациям для проведения капитального ремонта на протяжении 40 лет.

В связи с чем, подлежит взысканию с собственника жилого фонда - Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 причиненный ему ущерб в сумме 217 914 рублей.

Между ФИО1 и собственником дома по <адрес> – Министерством обороны Российской Федерации отсутствуют правоотношения, регулируемые Законом РФ «О защите прав потребителей», Министерство обороны не предоставляет непосредственно для истца каких-либо услуг либо работ, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда, по основаниям, предусмотренным ст.15 Закона «О защите прав потребителей» в сумме 100 000 рублей.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По правилам п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Гражданский кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие отношения сторон по обязательствам, вытекающим из причинения материального ущерба, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.

Поскольку нарушенные права истца ФИО1 носят имущественный характер, а законом не предусмотрена компенсация морального вреда вследствие их нарушения, в удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК Консалтинг Групп Северо-Запад» оказало юридические услуги ФИО1 на сумму 30 000рублей.

Заявленные истцом расходы на представителя и оказание юридических услуг в сумме 30 000 рублей суд признает чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, поскольку размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищенного права. Суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Учитывая категорию дела, объем работы по данному спору, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель, из которых – одна подготовка и одно судебное заседание в суде первой инстанции 30.05.2019, суд полагает, что разумным размером процессуальных издержек, подлежащих взысканию с ответчика, будет соответствовать 20 000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец при обращении в суд понёс расходы на проведение оценки размера причиненного ущерба – услуги оценщика в сумме 8 000 рублей, 1 500 рублей на оформление доверенности и 5 379 рублей на оплату государственной пошлины, указанные расходы подлежат взысканию в пользу истца с ответчика Министерства обороны РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Восточному Военному округу, Министерству обороны Российской Федерации о возмещении ущерба в результате затопления квартиры, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 материальный ущерб, причинённый заливом квартиры, в размере 217 914 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1 500 рублей, расходы, понесённые на оплату государственной пошлины в размере 5 379 рублей, расходы по оценке ущерба в размере 8 000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2019.

Судья Юртаева О.А.