Решение № 2А-160/2019 2А-160/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-160/2019

Дело № 2а-160/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городовиковск 13 июня 2019 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А.,

при секретаре: Куканиной С.П.,

с участием помощника прокурора Городовиковского района РК: Шорваева Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городовиковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городовиковский» (далее – МО МВД РФ «Городовиковский») обратился в суд с административным иском к ФИО1, ссылаясь на следующее.

Приговором Городовиковского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 судим по ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Красносулинского районного суда Ростовской области от 07 июля 2015 г. ФИО1 условно-досрочно освободился из мест лишения свободы на неотбытый срок 5 месяцев 24 дня. Судимость ФИО1 по указанному приговору погасится 20 июля 2021 г. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по <адрес>. В течение 2019 года он дважды привлекался к административной ответственности, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в целях предупреждения и профилактики совершения преступлений и правонарушений, административный истец просил суд установить ФИО1 административный надзор с административными ограничениями, в частности, запретить ему посещать кафе, бары и иные увеселительные заведения, места проведения массовых мероприятий и участия в них; выезжать за пределы Городовиковского района Республики Калмыкия; пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов; возложить обязанность три раза в месяц являться МО МВД России «Городовиковский» на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Городовиковский» инспектор направления по организации и осуществления административного надзора ФИО2, поддержав заявление, пояснил, что у ФИО1 имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления. После освобождения решением Городовиковского районного суда от 30 декабря 2016 г. ФИО1 был установлен административный надзор на 1 год. В 2019 г. он вновь совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок. В связи с этим имеются все основания для установления над ним административного надзора в целях профилактики недопущения совершения им правонарушений повторно.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, свою вину в совершении административных правонарушений не отрицал и не возражал против установления административного надзора и ограничений.

Помощник прокурора Городовиковского района Шорваев Д.Б., полагая требования административного искового заявления законными и обоснованными, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 23 июня 2013 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Из материалов дела, в частности, приговора Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 12 сентября 2012 г. установлено, что ФИО1 судим по ч.2 ст. 228 УК РФ, по совокупности преступлений по ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.Согласно постановлению Красносулинского районного суда Ростовской области от 07 июля 2015 г. следует, что осужденный приговором Городовиковского районного суда от 12 сентября 2012 г. ФИО1 условно-досрочно освобожден от неотбытого наказания на 05 месяцев 24 дня. При удовлетворении ходатайства ФИО1 ему разъяснялись положения ч. ч. 6 и 7 ст. 79 УК РФ.

Из справки, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор направления по организации и осуществлению административного надзора МО МВД России «Городовиковский» ФИО6 провел профилактическую беседу с ФИО1, в ходе которой последний ознакомлен с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 декабря 2016 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде запрета посещения кафе, баров и иных увеселительные заведений, мест проведения массовых мероприятий и участия в них; выезда за пределы Городовиковского района Республики Калмыкия; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов; возложения обязанности два раза в месяц являться МО МВД России «Городовиковский» на регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Из постановления начальника полиции МО МВД России «Городовиковский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут находился в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в общественном месте около магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, стойкий запах алкоголя изо рта, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из постановления начальника полиции МО МВД России «Городовиковский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов находился в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в общественном месте по адресу: <адрес>, в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, стойкий запах алкоголя изо рта, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ Информационным центром МВД по РК, следует, что приговором Городовиковского районного суда РК от 14 марта 2011 г. ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Городовиковского районного суда РК от 16 июня 2011 г. испытательный срок по указанному приговору продлен на 3 месяца. Приговором Городовиковского районного суда РК от 02 июля 2012 г. Селезнев осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, условное осуждение по приговору Городовиковского районного суда от 14 марта 2011 г. отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Городовиковского районного суда РК от 12 сентября 2012 г. Селезнев судим по ч. 2 ст.228 УК РФ и по совокупности преступлений по ч. 5 ст. 69 УК путем частичного присоединения наказания по приговору от 02 июля 2012 г. окончательно ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии опьянения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов, характеризующих личность поднадзорного, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает один в <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в кругах лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и злоупотребляющих спиртные напитки, состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога.

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освободился от отбывания наказания, назначенного ему приговором Городовиковского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, за которое он отбывал наказание, является тяжким.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент отбытия наказания) судимость ФИО1 по вышеуказанному приговору погасится по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Совершение освободившимся из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления является основанием для установления над ним административного надзора и требуемых ограничений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск органа внутренних дел об установлении административного надзора ФИО1 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городовиковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить ранее судимому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год, и следующие административные ограничения:

- запретить посещение кафе, баров и иных увеселительных заведений, мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запретить выезд за пределы Городовиковского района Республики Калмыкия;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ФИО1, с 22 часов до 06 часов;

- возложить обязанность один раз в месяц являться в МО МВД РФ «Городовиковский» для регистрации.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья Т.А. Хокшанова