Решение № 2А-1725/2020 2А-1725/2020~М-1357/2020 М-1357/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-1725/2020

дело №2а-1725/2020

УИД: 26RS0003-01-2020-002803-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.

помощник судьи Лукьянец В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора города Ставрополя Мосина В.Я. в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу) о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Ставрополя Мосин В.Я. обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет сайтах:

https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=80&c;%5Bq%5D=%Dl%81%D0%BA%D0%B8%D0%BD%D1%85%D0%B5%D0%B4%D1%8B&c;%5Bsection% 5D=video&c;%5Bsort%5D=2&z;=video-82927397_456242472

https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=80&c;%5Bq%5D=%Dl%81%D 0%BA%D0%В8%D0%BD%D1%85%D0%B5%D0%B4%D1%8B&c;%5Bsection%5D=video&c;%5Bsort%5D=2&z;=video82927397_456242383.

В обоснование административного иска указано на то, что прокуратурой города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, допускающие размещение на своих страницах информации, обосновывающей и оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости, побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям:

https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=80&c;%5Bq%5D=%Dl%81%D0%BA%D0%B8%D0%BD%D1%85%D0%B5%D0%B4%D1%8B&c;%5Bsection%5D=video&c;%5Bsort%5D=2&z;=video-82927397_456242472

https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=80&c;%5Bq%5D=%Dl%81%D0%BA%D0%В8%D0%BD%D1%85%D0%B5%D0%B4%D1%8B&c;%5Bsection%5D=video&c;%5Bsort%5D=2&z;=video-82927397_456242383.

При определении ір-адресов указанных выше интернет-ресурсов с помощью интернет-сайта https://2ip.fu/vvhois/ установлено, что указанные домены не найдены.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, сведения об указанных доменах также не удалось получить, в связи с чем, собственников интернет- сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора города Ставрополя Новик Н.М. поддержал заявленные требования прокуратуры в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом.

Заместителем Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1 в суд были представлены письменные объяснения, согласно которым указано, что Управлением установлено, что интернет-страницы: https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=80&c;%5Bq%5D=%Dl%81%D 0%BA%D0%B8%D0%BD%D1%85%D0%B5%D0%B4%D1%8B&c;%5Bsection %5D=video&c;%5Bsort%5D=2&z;=video-82927397_456242472; https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=80&c;%5Bq%5D=%Dl%81%D 0%BA%D0%В8%D0%BD%D1%85%D0%B5%D0%B4%D1%8B&c;%5Bsection%5D=video&c;%5Bsort%5D=2&z;=video-82927397_456242383. в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, доступ к указанному сетевому адресу установлен.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству в порядке ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ не было установлено лицо, действия которого послужили поводом для подачи данного административного искового заявления.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, спорную интернет-страницу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, допускающие размещение на своих страницах информации, обосновывающей и оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости, побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям:

https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=80&c;%5Bq%5D=%Dl%81%D 0%BA%D0%B8%D0%BD%D1%85%D0%B5%D0%B4%D1%8B&c;%5Bsection% 5D=video&c;%5Bsort%5D=2&z;=video-82927397_456242472

https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=80&c;%5Bq%5D=%Dl%81%D 0%BA%D0%В8%D0%BD%D1%85%D0%B5%D0%B4%D1%8B&c;%5Bsection%5D=video&c;%5Bsort%5D=2&z;=video-82927397_456242383.

В судебном заседании обозревалась указанные интернет-страницы и установлено, что размещенная на данной странице информация не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При определении ір-адресов указанных выше интернет-ресурсов с помощью интернет-сайта https://2ip.fu/vvhois/ установлено, что указанные домены не найдены.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, сведения об указанных доменах также не удалось получить, в связи с чем, собственников интернет- сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как следует из пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в статье 3 Закона № 149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно требованиям статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных Законом №436-ФЗ, оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную брань.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий.

Частью 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 105, 111, 112, 115, 116, 117 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, истязание: причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями.

Информация, размещенная на указанных выше страницах представляет собой информацию, обосновывающую и оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости, а также побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Кроме того, в соответствии с требованиями части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах:

https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=80&c;%5Bq%5D=%Dl%81%D 0%BA%D0%B8%D0%BD%D1%85%D0%B5%D0%B4%D1%8B&c;%5Bsection% 5D=video&c;%5Bsort%5D=2&z;=video-82927397_456242472

https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=80&c;%5Bq%5D=%Dl%81%D 0%BA%D0%В8%D0%BD%D1%85%D0%B5%D0%B4%D1%8B&c;%5Bsection%5D=video&c;%5Bsort%5D=2&z;=video-82927397_456242383 - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, для включения перечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10.07.2020.

Судья подпись М.В. Волковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>