Решение № 2-1158/2018 2-1158/2018 (2-6745/2017;) ~ М-7180/2017 2-6745/2017 М-7180/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1158/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ .... районный суд .... края в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.Ю.

при секретаре Головиной Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по ...., Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по ...., ИВС МО МВД .... о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей. В обоснование требований указал на то, что содержался в ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ..... В этот период условия содержания не соответствовали требованиям и являлись ненадлежащими. В камерах велось круглосуточное видеонаблюдение, это мешало ходить в туалет, так как приватной комнаты не было. На протяжении длительного времени приходилось спать, принимать пищу и справлять нужду в одной и той же комнате, где на человека приходилось мало личного пространства. На основании изложенного просит взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в счет компенсации морального вреда и нарушения прав и свобод предусмотренных Конституцией РФ и Конвенцией Европейского суда по защите прав и свобод гражданина за ненадлежащие условия содержания в МО МВД России «Барнаульский» ИВС исходя из требований разумности и справедливости 100000 руб.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены МВД РФ, ГУ МВД России по ...., УМВД России по ...., УФК по АК.

Представитель МВД РФ, ГУ МВД России по ...., представитель УМВД России по .... против иска возражали по доводам письменных возражений и отзыва, ссылаясь на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, УФК по АК в судебном заседании возражала против удовлетворения требований

Истец, представитель ИВС УМВД России по .... в суд не явились, извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено о необходимости учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Кроме того, порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п. 3.3).

В силу ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку истец ограничен в средствах доказывания заявленных оснований иска, судом в целях оказания содействия истцу в собирании доказательств на основании ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены запросы в соответствующие органы о предоставлении имеющихся документов, подтверждающих доводы истца и имеющие значение для дела.

Согласно ответу ИВС УМВД России по .... ФИО1 содержался в ИВС УМВД России по .... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ в ИВС УМВД были осуществлены проверки санитарного состояния камер и условий содержания спецконтингента отвечающих требованиям ФЗ от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений представителя как ОНК АК, так и Уполномоченным по правам человека в АК, по итогам проверок замечаний не поступило.

Согласно справки УФСИН России по .... ФИО1 был арестован ДД.ММ.ГГГГ ОП № и № СУ УМВД России по ...., прибыл в СЗО-1 .... ДД.ММ.ГГГГ из ИВС ..... Из СИЗО-1 .... этапировался ДД.ММ.ГГГГ. в 09ч. 00 мин. возвращен в СИЗО-1 .... ДД.ММ.ГГГГ. в 19-50 ч.

Согласно камерной карточки ФИО1 помещен ДД.ММ.ГГГГ в камеру №, ДД.ММ.ГГГГ в камеру №, ДД.ММ.ГГГГ в камеру №.

В камерной карточке стоит подпись М.А.ВБ. о том, что жалоб и претензий не имеет.

Согласно справки Врио начальника ИВС УМВД России по .... ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержался в ИВС УМВД России по .... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и организация пребывания подозреваемых и обвиняемых в ИВС УМВД России по .... осуществляется в соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп. Медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечение спец.контингента в ИВС УМВД России по .... проводится в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа, и контролируется санитарно-эпидемиологической службой ГУ МВД России по ...., а также ежедневными проверками надзирающей прокуратуры.

ИВС УМВД России по .... рассчитан на содержание 107 подозреваемых, площадь в камерах ИВС УМВД России по .... соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС УМВД России по .... содержалось:

ДД.ММ.ГГГГ - 12 подозреваемых;

ДД.ММ.ГГГГ - 10 подозреваемых;

ДД.ММ.ГГГГ - 10 подозреваемых;

ДД.ММ.ГГГГ - 8 подозреваемых;

ДД.ММ.ГГГГ - 11 подозреваемых;

ДД.ММ.ГГГГ - 11 подозреваемых;

ДД.ММ.ГГГГ - 9 подозреваемых.

В целях недопущения чрезвычайных происшествий и в соответствии с требованиями нормативных, правовых актов регламентирующих деятельность охранно-конвойной службы все камеры ИВС УМВД России по .... для содержания спец.контингента оборудованы камерами видеонаблюдения с хранением архива видеозаписи в течение 30 суток, изображение с камер видеонаблюдения выведено на монитор постового ИВС России по ..... Камеры видеонаблюдения расположены таким образом, что зона приватности не попадает в угол обзор вышеуказанных камер видеонаблюдения.

В соответствии со сводом правил по проектированию объектов (изоляторов временного содержания) органов внутренних дел МВД России (с изменениями предусмотренными требованиями приказов МВД Российской Федерации № г., № г.), а именно унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах размещены в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО2 имеет перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла. Высота кирпичных перегородок зоны приватности в ИВС УМВД России по .... составляет 1 м 30 см.

При убытии в ФКУ СИЗО № УФСИН России по .... ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 жалоб на состояние здоровья и претензий на условия содержания не высказывал, о чём свидетельствует наличие его подписей в «Журнале медицинских осмотров и оказания медицинскои помощи лицам, содержащимся в ИВС», так и в вышеуказанной камерной карточке.

В ДД.ММ.ГГГГ году в ИВС УМВД России по .... были осуществлены проверки санитарного состояния камер и условий содержания спец. контингента отвечающих требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» представителями как ОНК ...., так и Уполномоченного по правам человека в ...., по итогам которых замечаний не поступило.

В соответствии с представленным суду санитарным паспортом на ДД.ММ.ГГГГ год в здании ИВС .... лимит наполнения 107 человек, камер 28, имеется водопровод от городской центральной сети, канализация центральная, электричество, вентиляция, отопление местное.

Суду представлен акт обследования технической укрепленности ИВС, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному акту в ИВС имеется 28 камер, лимит мест 107, полезная площадь на 1 человека равна 4 кв.м.

Согласно представленным документам, туалет отделяли высокие перегородки с одной стороны, с другой стороны установлена дверь, в результате чего получалась кабинка, которая создавала зону приватности.

Таким образом, доводы истца о его содержании в его в февраля 2016 в изоляторе временного содержания .... в ненадлежащих условиях, не нашли свое подтверждение.

Вместе с тем, в силу ст. 1069 ГК РФ вред, ответственность за незаконные действия государственных органов у государства наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

При этом суд отмечает, что с учетом длительности необращения истца за защитой нарушенных прав документы не сохранились, в связи с чем бремя доказывания не может быть в полной мере возложено на ответчика.

На основании совокупности собранных по делу доказательств не нашли свое подтверждение доводы истца о наличии нарушений условий содержания в ИВС .....

Кроме того, в соответствии с правовыми позициями, высказанными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом предъявлены требования о компенсации морального вреда, перенесенного в связи с ненадлежащими условиями содержания в период, отдаленный от обращения за защитой нарушенного права более чем на 15 лет, суд приходит к выводу о недоказанности истцом физических и нравственных страданий, перенесенных в указанный период.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

По смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком по данной категории дел является Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД РФ и реализацию возложенных на него задач.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела требования к МВД РФ так и не заявил.

Таким образом, исковые требования истца к Министерству финансов РФ И\ВС МО МВД .... о взыскании компенсации морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания заявлены к ненадлежащему ответчику и подлежат отклонению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 300 руб., поскольку при подаче иска ему предоставлялась отсрочка до рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по ...., Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по ...., ИВС МО МВД .... о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников