Решение № 2-2495/2019 2-86/2020 2-86/2020(2-2495/2019;)~М-2596/2019 М-2596/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-2495/2019

Гражданское дело № 2-86/12-20г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020г. г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре Мищенко И.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности 46 АА № от 20.02.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Курска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Курска о признании права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> мотивируя свои требования тем, что является собственником жилого дома, площадью 148,3 кв.м., кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес> на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 500 кв.м., который был предоставлен ей в 1990 году для строительства жилого дома (ранее адрес: <адрес>) на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании распоряжения районного исполнительного комитета Промышленного района г. Курска № от 15 февраля 1990г. 05.08.2019г. постановлением Администрации города Курска Курской области № была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> который затем поставлен на кадастровый учет с кадастровый номером №. 22.10.2019г. она обратилась в Земельный комитет г. Курска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако ей было отказано. Указывает, что спорный земельный участок выделен ей до введения в действия Земельного кодекса РФ, находится в пользовании с 1990г. и по настоящее время, никаких претензий в отношении данного имущества заявлено не было, в связи с чем просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации г.Курска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение истцов, суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статья 39.1 ЗК РФ гласит, что «земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование».

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При этом ст.27 ЗК РФ устанавливает исключительный перечень оснований, по которым земельные участки в собственность граждан не предоставляются.

В силу ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь не должна быть: больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования; или больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Ранее в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции до изм. от 03.07.2016г.), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого дома площадью 148,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответа ОКУ «Госархив Курской области», в документах архивного фонда «Промышленный районный совет народных депутатов его исполнительный комитет», в решениях исполкома за 1989-1990гг. сведения о предоставлении земельного участка ФИО2 отсутствуют.

Вместе с тем, на основании решения исполнительного комитета Промышленного районного Совета народных депутатов г.Курска от 16.10.1990г. № ФИО2 разрешено оформление самовольно выстроенного дома, гаража, летней кухни на земельном участке 600 кв.м. <адрес>

На основании распоряжения Главы администрации г.Курска № от 27.10.1994г. жилому дому № присвоен новый адрес: <адрес>

05.08.2019г. постановлением Администрации Курской области № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой плане территории в кадастровом квартале № из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., расположенного в территориальной зоне «Ж-1» по адресу: <адрес>

На основании заявления ФИО2 от 13.09.2019г. данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Согласно межевого плана от 12.09.2019г., границы земельного участка сформированы по фактическому использованию, которыми пользуются более 15 лет, закреплены на местности объектами искусственного происхождения. На данном земельном участке находится объект капитального строительства (жилой дом), сведения о котором отсутствуют.

Решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 N 388-3-РС "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" установлено, что новые участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются в порядке, определенном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Максимальный размер земельного участка, вновь предоставляемого гражданам в собственность или аренду для индивидуального жилищного строительства, - 1500 кв. м, минимальный размер - 450 кв. м, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации (п.5.4.2).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что истцу был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., площадь земельного участка истца не может составлять величину более 1050 кв.м.

Заявленный истцом земельный участок в размере 1500 кв.м. значительно превышает величину предельного минимального размера (450 кв.м.), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат частичному удовлетворению в части признания права собственности на земельный участок площадью 1050 кв.м. с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м. по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.Курска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 1050 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться 11.02.2020г.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина