Решение № 2А-3179/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-3179/2020

24RS0046-01-2019-006748-48

№2а-3179/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 21 сентября 2020г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

при секретаре Касимбековой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Красноярскому краю Свердловского района г. Красноярска об обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Красноярскому краю Свердловского района г. Красноярска с требованиями: обязать выдать детализацию сумм удержаний с заработных плат за весь календарный период по постановлениям и организациям к ИП № от 27.07.2016г. ООО «Городские электрические сети», ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт» (по совместительству); к ИП № от 22.12.2016г. по организации ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт»; обязать постановление об окончании ИП № к ИП № с исправленной датировкой, с 27.07.2016г. на дату последних алиментных платежей от организаций ООО «Городские электрические сети», ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт». Свои требования мотивируя тем, что 09.06.2016г. был вынесен судебный приказ о взыскании с него алиментов по делу №2-651/2016/76, возбуждено исполнительное производство, обращено взыскание на его заработную плату. 05.02.2019г. вх.№ истцом было направлено письменное заявление ответчику с просьбой предоставить детализацию сумм удержаний с его заработной платы по вышеуказанным организациям и постановлениям, которое было проигнорировано без какой-либо мотивировки. 29.04.2019г. истец уволился из ООО «Городские электрические сети» и ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт». 04.07.2019г. вх.№ истцом было повторно направлено письменное заявлением ответчику с аналогичной просьбой, а также откорректировать ошибочную датировку постановления об окончании ИП № к ИП № с 27.07.2016г. на дату последней проводки денег алиментных взысканий от вышеуказанных организаций. На данное обращение 13.11.2019г. был предоставлен ответ исх.№, с которым он не согласен. 20.11.2019г. вх.№ истцом было направлено письменное заявление аналогичного характера, ответ на которое не получен.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами КАС РФ, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик представитель УФССП России по Красноярскому краю Свердловского района г. Красноярска, заинтересованные лица представители УФССП России по Красноярскому краю, ОСП по ИИДоВАП г. Красноярска, судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИДоВАП г. Красноярска ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами КАС РФ, явка не признавалась обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Согласно ст. 2 ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 12, 13 ФЗ №118 от 21.07.1997г. «О судебных приставах», обязывают судебного пристава - исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 указанного ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ №118 от 21.07.1997г. «О судебных приставах», к обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в т.ч., рассмотрение заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства.

Бездействие при исполнении судебным приставом- исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее- заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим ФЗ.

Если иное не предусмотрено настоящим ФЗ, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ №59 от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 09.06.2016г. мировым судьей судебного участка №76 Свердловского района г. Красноярска вынесен судебный приказ №2-651/2016/76 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание сына, Б Д.А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, и дочери, Б Е.А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с 09.06.2016г. до его (их) совершеннолетия.

16.06.2016г. на основании судебного приказа №2-651/2016/76 от 09.06.2016 возбуждено ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску УФССП России по Красноярскому краю исполнительное производство №.

29.06.2016г. ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Кк вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по данному исполнительному производству, исполнительный документ направлен в ООО «Городские электрические сети».

27.07.2016г. ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Кк вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника по данному исполнительному производству, исполнительный документ направлен в ООО «Восточно – Сибирский ЭнергоСбыт».

06.05.2019г. в адрес ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Кк направлены сведения ООО «Городские электрические сети» об увольнении должника ФИО1, копия постановления об обращении взыскания на заработную плату от 29.06.2016 по исполнительному производству № возвращена для дальнейшего взыскания алиментов.

18.06.2019г. от взыскателя ФИО3 поступило заявление о возобновлении исполнительного производства, в связи с увольнением должника ФИО1 с места работы.

19.06.2019г. ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Красноярскому краю постановление об окончании исполнительного производства № от 27.07.2016г. отменено, производство возобновлено, присвоен №.

19.06.2019г. ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Кк вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, в связи с направлением по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

22.08.2019г. от взыскателя ФИО3 поступило заявление о возобновлении исполнительного производства, в связи с неполучением алиментов на содержание детей.

16.09.2019г. ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Кк вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №, в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий.

19.02.2020г. ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Кк вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам №, которым ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 30.04.2019г. по 19.02.2020г. в размере 146 477руб. 17коп.

21.12.2016г. решением мирового судьи судебного участка №76 Свердловского района г. Красноярска с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на ее содержание в размере ? величины прожиточного минимума в Красноярском крае для третьей группы территорий Красноярского края на душу населения для трудоспособного населения 5 549руб. ежемесячно, начиная с 07.11.2016г. и до достижения ребенком Б Д.А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, возраста трех лет, с последующей индексацией пропорционально изменения величины прожиточного минимума.

22.12.2016г. ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску УФССП России по Красноярскому краю на основании решения мирового судьи судебного участка №76 в Свердловском районе г. Красноярска от 21.12.2016г. возбуждено исполнительное производство №.

22.12.2016г. ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Кк исполнительное производство № окончено, в связи с направлением исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

23.02.2019г. ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Кк постановление об окончании исполнительного производства № отменено, производство возобновлено, ему присвоен ИП №

25.02.2019г. ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Кк вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, в связи с исполнением требований в полном объеме.

24.01.2020г. ФИО1 в адрес начальника отдела ОСП о ВАП по г. Красноярску направлен запрос о предоставлении копий ИП № от 16.06.2016, ИП № от 22.12.2016, детализации сумм удержаний с заработной платы по ИП № от 22.12.2016. Административным истцом получено 29.01.2020г.

27.01.2020г. ФИО1 в адрес начальника отдела ОСП о ВАП по г. Красноярску направлен запрос о предоставлении копии постановления об окончании исполнительного производства № от 22.12.2016г. с помесячной детализацией сумм удержаний за весь календарный период. Административным истцом получено 29.01.2020г.

30.01.2020г. ФИО1 в адрес начальника отдела ОСП о ВАП по г. Красноярску направлен запрос о предоставлении копии постановления от 16.06.2016г. № с помесячной детализацией сумм удержаний за весь календарный период. Административным истцом получено 10.02.2020г.

10.02.2020г. в адрес начальника отдела ОСП о ВАП по г. Красноярску направлен запрос о предоставлении копии постановления от 16.06.2016г. №, копию постановления № от 22.12.2016г, детализации сумм удержаний с его заработных плат по ИП № от 22.12.2016г. Административным ответчиком получено 10.02.2020г.

20.02.2020г. ФИО1 на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО2 получил постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2016г. №, постановление о расчете задолженности от 19.02.2020г., что подтверждается личной подписью ФИО1 на указанных документах.

10.03.2020г. исх.№ в адрес ФИО1 ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску направлен ответ на обращение (зарегистрированное в ОСП 10.02.2020г. вх.№), согласно которому исполнительное производство № (ранее №) окончено в связи с достижением ребенком трехлетнего возраста, алименты выплачены в полном объеме, задолженность отсутствует. Согласно сведениям, представленным бухгалтерией организаций ООО «Городские электрические сети», а также с ООО «Восточно-Сибирский Энергосбыт» по вышеуказанному исполнительному производству бухгалтерией предоставлен реестр удержаний из заработной платы. По ИП № от 16.06.2016г. реестр удержаний не прилагался, в связи, с чем судебным приставом - исполнителем был направлен запрос.

17.03.2020г. в адрес ФИО1 ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску направлен ответ на обращение (зарегистрированное в ОСП 19.02.2020г. вх. №), согласно которого 22.12.2019г. и повторно 17.03.2020г. судебным приставом - исполнителем направлены запросы в ООО «Городские электрические сети», ООО «Восточно-Сибирский Энергосбыт» о предоставлении реестра удержаний алиментных платежей за весь период работы; при поступлении реестра ФИО1 будет сообщено дополнительно, на ранее направленные запросы № 3,4,5 от 24.01.2020г, 27.01.2020г, 30.01.2020г. повторно направлены: постановление об окончании ИП от 22.12.2016г, постановление о возбуждении ИП от 16.12.2016г, постановление о возбуждении ИП от 22.12.2016г.

Вышеуказанные ответы на обращения направлены в адрес должника ФИО1 22.04.2020г, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой простой почтовой связью №.

20.04.2020г. исх. № начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску в адрес ФИО1 направлены: реестры удержаний из заработной платы по организациям ООО «Городские электрические сети» и ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт» с 2016г. по 2019г; постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2016г. ИП №; постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 16.09.2019г. по ИП №; постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 23.02.2019г. по ИП № постановление об отмене окончания от 19.06.2019г. по ИП №; постановление об окончании ИП от 25.02.2019г. по ИП №; постановление об окончании ИП от 22.12.2016 по ИП №.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, указанный ответ с приложенными документами направлен ФИО1 20.04.2020г.

В соответствии с отчетом об отслеживании данного отправления (почтовый идентификатор №), указанные документы получены ФИО1 29.04.2020г.

Учитывая, что ФИО1 заявлены исковые требования к УФССП России по Красноярскому краю Свердловского района г. Красноярска, то данный ответчик является ненадлежащим ответчиком, поскольку ИП №, ИП № не находилась на исполнении в данном ОСП, то УФССП России по Красноярскому краю Свердловского района г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, в связи с чем в удовлетворении требований к данному ответчику надлежит отказать.

Учитывая, что ФИО1 заявлены исковые требования к УФССП России по Красноярскому краю Свердловского района г. Красноярска по ИП № не возбуждался и находилась на исполнении в данном ОСП, более того в отношении должника ФИО4 ИП № не возбуждался и ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Кк, в связи, с чем отсутствует предмет спора, и обязывать кого либо производить в отношении не ИП № какие либо действия невозможно, в связи в данном требовании надлежит отказать.

ИП № от 27.07.2016г. (алименты на детей) с 19.06.2019г. ИП под №, не окончено.

ИП № от 22.12.2016г. (алименты на жену) с 23.02.2019г. ИП под №, окончено 25.02.2019г.

ФИО1 обращается с требованиями обязать выдать детализацию сумм удержаний с заработных плат за весь календарный период по постановлениям и организациям к ИП № от 27.07.2016г. ООО «Городские электрические сети», ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт» (по совместительству); к ИП № от 22.12.2016г. по организации ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт»; обязать в постановление об окончании ИП № с исправленной датировкой, с 27.07.2016г. на дату последних алиментных платежей от организаций ООО «Городские электрические сети», ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт».

Как отражалось в анализе исполнительных документов, исполнительные были направлены по месту работы истца ООО «Городские электрические сети», ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт». И именно работодателями производились удержания, после увольнения исполнительные документы возвращались в адрес ОСП по исполнению ИД о ВАП по г.Красноярску УФССП России по Кк с указанием общих сумм удержаний с должника ФИО1

После обращения должника к ОСП для получения детализацию сумм удержаний с заработных плат за весь календарный период по постановлениям и организациям к ИП № от 27.07.2016г. ООО «Городские электрические сети», ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт» (по совместительству); к ИП № от 22.12.2016г. по организации ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт», ОСП произведен запрос к работодателям должника.

ОСП ответы от работодателей должника получены 17.03.2020г. и 19.03.2020г., направлены ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией 20.04.2020г., получены административным истцом 29.04.2020г., в связи, с чем оснований к удовлетворению требований обязать выдать детализацию сумм удержаний с заработных плат не имеется.

Поскольку ИП № от 22.12.2016г. (алименты на жену) с 23.02.2019г. ИП под № окончено 25.02.2019г., то оснований к произведению по оконченному исполнительному производству исправлений дат в исполнительных документах не имеется.

ИП № от 27.07.2016г. (алименты на детей) с 19.06.2019г. ИП под №, не окончено, в виду чего оснований к произведению по не оконченному исполнительному производству исправлений дат в исполнительных документах не имеется.

С учетом вышеизложенного в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Красноярскому краю Свердловского района г. Красноярска об обязании выдать детализацию сумм удержаний с заработных плат за весь календарный период по постановлениям и организациям к ИП № от 27.07.2016г. ООО «Городские электрические сети», ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт» (по совместительству); к ИП № от 22.12.2016г. по организации ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт»; постановление об окончании ИП № к ИП № с исправленной датировкой, с 27.07.2016г. на дату последних алиментных платежей от организаций ООО «Городские электрические сети», ООО «Восточно-Сибирский ЭнергоСбыт» отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Иноземцева