Решение № 2-1365/2018 2-1365/2018~М-1168/2018 М-1168/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1365/2018

.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1365/2018 по иску ФИО5 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании фактически принявшим наследство, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать ФИО1, умершего <Дата>, фактически принявшим наследственное имущество, состоящее из земельного участка, площадью 333 кв. м, по адресу: <Адрес>, оставшееся после смерти ФИО2, признать ее - ФИО5, фактически принявшей наследственное имущество, состоящее из земельного участка, площадью 333 кв. м, по адресу: <Адрес>, оставшееся после смерти ФИО1, включить в наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО1, умершего <Дата> земельный участок площадью 333 кв. м, по адресу: <Адрес>, признать за ней право собственности в порядке наследования на наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО1 в виде земельного участка площадью 333 кв. м, по адресу: <Адрес>. В обоснование заявленных требований указывает на то, что в 1953 году ФИО3 был отведен земельный участок <Адрес> под разведение сада, что подтверждается Решением горисполкома <№> от <Дата> площадью 600 кв.м. ФИО2 приобрела ? часть земельного участка у ФИО3, на основании данной сделки Решением исполнительного комитета Новокуйбышевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от <Дата>, за ФИО2 в бессрочное пользование закреплена 1/2 часть садово-дачного участка по адресу: <Адрес> площадью 300 кв. м. На земельном участке расположена дачного типа сторожка площадью 9 кв. м, возведенная по чертежу в плановом порядке. При жизни ФИО2 не оформила в собственность данный земельный участок, <Дата> умерла. После ее смерти данным земельным участком пользовался ее сын - ФИО1, являющийся единственным наследником. ФИО1 фактически принял наследство в виде ? части земельного участка <Адрес> под разведение сада, оплачивал садоводческому товариществу все необходимые платежи (вода, охрана). <Дата> ФИО1 умер. После его смерти по соглашению сторон, в наследство после смерти ФИО1 вступила только его - супруга ФИО5. ООО «Архитектурно-планировочное бюро» были проведены инженерно-геодезические изыскания с целью установления фактических границ земельного участка. По результатам работ был подготовлен топографический план земельного участка. В соответствии с данным планом фактическая площадь земельного участка в кадастровом квартале <№> составила 333 кв. м. Таким образом, ФИО5 полагает, что наследником на наследственное имущество ФИО2 является она, фактически принявшая наследство после смерти своего мужа ФИО1, в настоящее время обрабатывает указанный земельный участок, осуществляет полив насаждений, выращиваю, собирает урожай и оплачивает платежи.

Истец ФИО5 в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск – ФИО6, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска ФИО5, позицию мотивировала тем, что испрашиваемый истцом в собственность земельный участок находится в зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины <№> «Водозабор-1», находящейся на балансе НМУП «Водоканал».

Представитель НМУП «Водоканал» - ФИО7, действующая по доверенности, так же возражала против заявленных ФИО5 требований и просила суд отказать в их удовлетворении, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины <№> «Водозабор-1», в подтверждение своих доводов представила проект зон санитарной охраны водозабора <№> и схему испрашиваемого земельного участка с замерами зоны санитарной охраны.

Представитель третьего лица ФИО8 - ФИО9, действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения требований ФИО5

Третьи лица – ФИО10, представители Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив основания, заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Положениями п.1 ст.59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 1141 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Решением Исполнительного комитета Новокуйбышевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от <Дата> разрешено ФИО3 передать ? часть садово – дачного участка <№> в районе насосной станции площадью 300 кв. м - ФИО2 (л.д.8). На основании договора от <Дата>, заключенного между Начальником БТИ ФИО4 и ФИО2 вышеуказанный объект недвижимого имущества - ? часть земельного участка закреплен в бессрочное пользование за ФИО2 (л.д.9).

<Дата> ФИО2 умерла (л.д.6).

По сообщению нотариусов г.Новокуйбышевска, наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось (л.д. 17-21, 44-46).

После смерти ФИО2 земельным участком пользовался ее сын - ФИО1, супруг истца ФИО5

ФИО1 скончался <Дата> (л.д.7).

По сообщению нотариуса нотариального округа г. Новокуйбышевск Самарской области ФИО, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, является супруга - ФИО5 (л.д. 44).

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Однако испрашиваемый истцом земельный участок, в наследственную массу после смерти ФИО1 не вошел ввиду того, что на момент оформления наследственных прав, испрашиваемый земельный участок не был оформлен в установленном законом порядке.

По сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено (л.д. 41).

Однако, как установлено в судебном заседании часть испрашиваемого ФИО5 земельного участка находится в зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины <№> «Водозабор», находящейся на балансе НМУП «Водоканал» (л.д. 49, 70-103).

Пунктом 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, от загрязнения.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.111-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10.

Как установлено п.1.4, п.1.5 указанных Санитарных правил и норм, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнений источников водоснабжения и водопроводных сооружения, а также территорий, не а которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п.2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4, водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Из положений приведенных выше правовых норм следует, что земельные участки, находящиеся в первом поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте и в силу прямого запрета закона не предоставляются в частную собственность.

Как было установлено судом и не оспаривалось сторонами, что на балансе НМУП «Водоканал» находится скважина <№> Водозабор <№> по ул. Садово-Дачной. Зона санитарной охраны первого пояса, установленная проектом зоны санитарной охраны водозабора <№> составляет 50 метров (л.д. 70-103). Территория первого пояса зоны санитарной охраны не сформирована по причине попадания в него частных земельных участков и строений. Проект зоны санитарной охраны по водозабору <№> не прошел экспертизу на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам по причине отсутствия ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны скважин. Ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины - отсутствует.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Передача испрашиваемого земельного участка в собственность истца приведет к нарушению требований ЗК РФ, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства, что подтверждается, в том числе, представленными представителем администрации г.о.Новокуйбышевск и представителем НМУП «Водоканал» в материалы дела доказательствами, часть испрашиваемого истцом ФИО5 земельного участка расположена в границах зоны санитарной охраны первого пояса, что объективно усматривается их топографического плана зоны санитарной охраны скважины <№> по ул. Садово-Дачной (л.д. 50, 69).

Таким образом, с учетом того, что в ходе рассмотрения иска по существу было бесспорно установлено нахождение испрашиваемого истцом ФИО5 земельного участка по адресу: <Адрес>, площадью 333 кв. м, в зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины <№> «Водозабор 1», правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО5 требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО5 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании фактически принявшим наследство, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 1 октября 2018 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева