Постановление № 5-1461/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-1461/2019

Дело № 5-1461/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 22 ноября 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Савина Е.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении 206 Кировского районного суда, расположенного по адресу: 198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Узбекистана, гражданки Узбекистана, замужней, имеющей несовершеннолетних детей 2011, 2014 г.г. рождения, со слов проживающей по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

21.11.2019 года в 19 часов 35 минут, у станции метро «<адрес> в Санкт-Петербурге, сотрудниками полиции была задержана гражданка Узбекистана – ФИО1, которая прибыла на территорию РФ 05.06.2019. По истечению срока временного пребывания ФИО1 за пределы РФ не выехала, от выезда за пределы РФ уклоняется, в нарушение ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно положениям которой срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, то есть гражданка Узбекистана ФИО1 не покинула территорию РФ по истечению срока временного пребывания.

Таким образом гражданка Узбекистана ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания. Административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании ФИО1, которой были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, признала свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения, раскаялась в содеянном, пояснила суду, что она действительно своевременно не уехала из Российской Федерации, ввиду отсутствия денежных средств, кроме того пояснила, что ее муж и несовершеннолетние дети являются гражданами РФ.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, кроме признания им своей вины, также подтверждается материалами, приложенными к протоколу АД, а именно:

- протоколом АП № 009419/7491 от 21.11.2019 года; рапортом от 21.11.2019, протоколом об административном задержании №003150 от 21.11.2019, справкой ИЦ; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; иными документами.

Представленные доказательства у суда сомнения не вызывают; лицом, привлекаемым к административной ответственности, в целом не оспариваются.

Доказательств, полученных с нарушением закона, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении от 21.11.2019 в отношении ФИО1, составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, ст.28.3, ст. 28.5 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицам, в установленные законом сроки.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Проверив представленные материалы дела, суд считает установленной вину гражданки Узбекистана ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ – то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (02.09.2019), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения – Санкт-Петербурге.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является полное признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается.

При назначении наказания суд также принимает во внимание, что ФИО1 в течение календарного года не привлекалась к административной ответственности, учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму её вины в содеянном, личность ФИО1 незаконно находящейся на территории РФ до выявления настоящего правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить ей штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что у ФИО1 заключен брак с гражданином РФ – ФИО4, имеются несовершеннолетние дети.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г. Рим, 4 ноября 1950 г./, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

В связи с изложенным, учитывая, что в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность общения жены с мужем и несовершеннолетними детьми, а также принимая во внимание правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает, что данное дополнительное наказание не может быть назначено ФИО1, и полагает возможным, не применять данный вид наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Узбекистана, гражданку Узбекистана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40340000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, БИК 044030001, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880478190060094193. Назначение платежа: административный штраф (по постановлению Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 22.11.2019).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: