Решение № 2А-297/2019 2А-297/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-297/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2019 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием представителя административного ответчика ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК, судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО1,

представителя административного соответчика УФССП России по РК, старшего судебного пристава ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделу судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по РК о признании постановлений незаконными,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО1 от 15.01.2019 по исполнительному производству № 67149/18/10016-ИП в части отказа в запросе сведений по счетам должника за последние три года до момента возбуждения исполнительного производства, а также постановления старшего судебного пристава ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО2 от 11.02.2019 об отказе в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя и обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения ее прав и законных интересов путем направления запроса в банковские организации о предоставлении сведений по счетам должника за последние три года и до момента возбуждения исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Медвежьегорского районного суда РК от 01.10.2018 удовлетворены исковые требования к ООО «<...>», в ее пользу взысканы денежные средства в счет компенсации морального вреда. Должнику о споре было известно с 19.03.2018 – с момента подачи искового заявления в суд. Поскольку ее исковые требования были связаны со взысканием денежных средств должник целенаправленно мог снять или перечислить со своих счетов денежные средства, тем самым затруднив исполнение судебного решения. Отказ судебного пристава-исполнителя в запросе сведений по счетам должника до возбуждения исполнительного производства лишает ее, в случае снятия должником денег со счетов, признать сделки недействительными.

При подготовке дела к рассмотрению в качестве административных соответчиков к участию в деле была привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО1, старший судебный пристав ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО2.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие в письменном ходатайстве поддержала заявленные требования.

Представитель должника ООО «<...>» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО1 в данном судебном заседании, и представить ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО4 в предыдущем судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что 14.01.2019 судебному приставу-исполнителю поступило ходатайство взыскателя, в котором также было заявлено о запросе информации о наличии закрытых счетов, а также о движении денежных средств за последние три года. 15.01.2019 данное ходатайство судебным приставом-исполнителем было рассмотрено, взыскателю отказано в запросе сведений по закрытым счетам и по движению средств на счетах за последние три года. Взыскатель обжаловал действия пристава в порядке подчиненности. 11.02.2019 начальником отдела было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Запрос сведений по открытым и закрытым счетам за последние три года не создаст условия для применения мер принудительного исполнения, равно не приведет к понуждению должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель не вправе превышать свои полномочия путем запроса сведений, которые не относятся к исполнению исполнительного документа. Поскольку исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов 16.10.2018, то пристав вправе запросить информацию имеющую место быть после возбуждения исполнительного производства. Права взыскателя в данном случае не нарушены. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного соответчика УФССП России по РК, старший судебный пристав ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что им была рассмотрена жалоба истца на оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя. Данная жалоба была оставлена без удовлетворения, поскольку сведения, о запросе которых просил взыскатель, не относятся к исполнительному документу, находящемуся на исполнении. Нарушений в действиях судебного-пристава исполнителя не имеется.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Как следует из материалов дела заявление ФИО3 о запросе сведений поступило в ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК 14.01.2019.

15.01.2019 вынесено оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1. На данное постановление поступила жалоба ФИО3 в порядке подчиненности. 11.02.2019 старшим судебным приставом ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Копия постановления от 11.02.2019 получена ФИО3 14.02.2019. Административное исковое заявление направлено в суд 22.02.2019 (согласно почтовому штемпелю). Таким образом, административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В судебном заседании установлено, что 16.10.2018 в ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК поступил исполнительный лист ФС № №..., выданный Медвежьегорским районным судом РК, о взыскании с ООО «<...>» в пользу ФИО3 в возмещение расходов, понесенных в связи с лечением 2 272 руб., в возмещение морального вреда 85 000 руб..

17.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство.

Постановлением от 21.11.2018 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России».

28.11.2018 произведен арест имущества ООО «<...>». Постановлением от 19.12.2018 проведена оценка имущества.

14.01.2019 судебному приставу-исполнителю поступило ходатайство ФИО3 о запрос, кроме прочего, в банковских организациях сведений о наличии текущих и закрытых счетов должника за последние три года, о движении средств по этим счетам за последние три года.

Постановлением от 15.01.2019 судебный пристав-исполнитель объявил розыск открытых счетов/вкладов ООО «<...>», а также арест этих счетов/вкладов при их обнаружении с предоставлением судебному приставу-исполнителю выписок по счетам/вкладам с 17.10.2018.

Постановлением от 15.01.2019 удовлетворено ходатайство ФИО3 в части направления в банки запросов о движении денежных средств на открытых счетах с даты возбуждения исполнительного производства, направления в ФНС РФ запроса о наличии имущества и доходов должника, проверки имущества, которым осуществлялась уборка Медвежьегорского городского поселения. В удовлетворении ходатайства в части направления запросов о наличии закрытых счетов должника, о движении денежных средств по счетам должника за последние три года отказано.

В удовлетворенной части ходатайства судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие требования и запросы.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО5 на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 15.01.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства в части направления запросов о наличии закрытых счетов ООО «<...>», о движении денежных средств по счетам ООО «<...>» за последние три года 11.02.2019 старшим судебным приставом ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее ФЗ № 229-ФЗ)).

Исполнительное производство осуществляется на принципе законности (п. 1 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ).

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ).

На судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц (ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее ФЗ «О судебных приставах»)).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах»).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 1, ч. 8 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (п. 12 ч. 1); запрашивать необходимые сведения (п. 2 ч. 1); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч.1, ч. 1 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ).

Мерами принудительного исполнения являются, кроме прочего, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ).

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника предусмотрен ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» и включает в себя изъятие денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, в том числе путем перечисления денежных средств со счетов должника на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя.

Статья 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет порядок наложения ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В данном случае судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника (ч. 2 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства вправе совершать исполнительные действия, направленные на розыск имущества должника, в том числе денежных средств на счетах в банках, с последующим обращением взыскания на данные денежные средства.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность совершения исполнительных действий в отношении имущества должника (в том числе и денежных средств), которым должник располагает на дату совершения данных действий, начиная с даты возбуждения исполнительного производства.

Статья 56 Гражданского кодекса РФ гласит, что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении ООО «<...>» запрошены сведения о наличии счетов/вкладов в кредитных организациях, а также принято решение о наложении ареста на указанные счета/вклады, произведен арест имущества должника.

Правовых оснований для запроса сведений о закрытых счетах, о движении денежных средств по счетам ООО «<...>» за три года до даты возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Учитывая изложенное, оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя от 15.01.2019 и постановления старшего судебного пристава ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО2, принятого по результатам рассмотрения жалобы административного истца на постановление судебного пристава-исполнителя, не имеется. Оспариваемые постановления вынесены должностными лицами в рамках предоставленных полномочий, в установленные законом сроки, нарушений прав взыскателя либо должника при принятии данных постановлений допущено не было.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых постановлений незаконными и обязании совершить определенные действия.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований о признании оспариваемых постановлений незаконными и обязании совершить определенные действия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2019.