Решение № 2-406/2021 2-406/2021~М-272/2021 М-272/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-406/2021

Дело № 2-406/2021

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кудиненко Е.В.

при секретаре Букиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование требований на то, что в 1991 году он за счет собственных средств возвел жилой дом, которому в настоящее время присвоен адрес: <адрес>. Право собственности на данный объект не оформлено, но в похозяйственных книгах дом числится за истцом. Поскольку ни разрешение на строительство, ни акт ввода в эксплуатацию жилого дома истец не оформил, то в настоящее время данный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки. С 1991 года истец постоянно проживает и зарегистрирован по указанному адресу, от своего имени заключает договоры на оказание коммунальных услуг, в полном объеме оплачивает налоги и коммунальные платежи, т.е. несёт бремя содержания жилого дома. По причине отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом он не может в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности. Поскольку истец несет бремя содержания данного имущества, добросовестно, открыто и непрерывно им владеет более 15 лет, ФИО1 просил суд признать за ним в порядке приобретательной давности право собственности на жилой дом, общей площадью 73,9 кв.м, жилой площадью 51 кв.м, инвентарный номер 7597, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец уточнил основание иска, указав в качестве основания возникновения права – осуществление самовольного строительства. Поскольку постройка возведена с соблюдением градостроительных и строительные нормативов, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, просил суд признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

Представитель ответчика администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В его отсутствие дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 27.07.1992 года ФИО1 в <адрес> в собственность предоставлен земельный участок площадью 0,15 га.

Постановлением администрации Боковского района №484 от 03.12.2019 года данному земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес> установлена категория земель «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Истец в обоснование требований ссылается на то, что им на указанном земельном участке в 1991 году за счет собственных денежных средств возведен жилой дом.

Как следует из представленной в материалы дела технической документации по состоянию на 16.12.2020 года жилой дом имеет ДД.ММ.ГГГГ год постройки, общая площадь дома составляет 73,9 кв.м, жилая – 51 кв.м.

Поскольку право на возведенный им жилой дом, возникшее до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", истец не оформил, разрешение на строительство вышеназванного объекта и акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получал, признать право собственности на данный жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможным.

При этом, согласно справке № 53 от 12.04.2021 года, выданной администрацией Краснозоринского сельского поселения, жилой дом по <адрес> в похозяйственных книгах числится за ФИО1 с 1991 года.

ФИО1 проживает и зарегистрирован по указанному адресу с 25.10.1991 года, что подтверждается отметкой в его паспорте.

Сведения о регистрации прав на указанный жилой дом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, в реестре муниципальной собственности указанный объект недвижимого имущества не числится.

Истец обращался в администрацию Боковского района по вопросу легализации жилого дома, по результатам рассмотрения обращения получил ответ сектора архитектуры за № 25 от 30.04.2021 года о том, что разрешение на ввод в эксплуатацию в отношении указанного жилого дома выдать не представляется возможным по причине отсутствия разрешения на строительство.

При этом, истцом в материалы дела представлено техническое заключение №№, выполненное специалистом ООО «<данные изъяты>», согласно которому при строительстве здания жилого дома литер А,А1 соблюдались требования градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, а также Правила землепользования и застройки сельского поселения. Здание жилого дома не нарушает норм освещенности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, инженерных сетей жилого дома соответствует строительным нормам и правилам и в соответствии с положениями СП 13-102-2003 оценивается как работоспособное.В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Анализ ст. 222 ГК РФ в совокупности со ст. ст. 2, 51, 55 ГрК РФ позволяет сделать вывод о том, что возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, допущенная законодателем в п. 3 ст. 222 ГК РФ, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По данному делу данных о том, что сохранение объекта капитального строительства нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку указанная самовольная постройка, осуществленная в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд находит возможным признать за истцом право собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 73,9 кв.м, жилой площадью 51 кв.м, инвентарный номер 7597, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2021 года.

Cудья подпись Е.В. Кудиненко