Решение № 2-1434/2021 2-1434/2021~М-686/2021 М-686/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1434/2021

Копия

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г.о. Самара

Промышленный районный суд в составе:

председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районахг.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в котором просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости;включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве воспитателя МДОУ Детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. –ученический отпуск, с 13.10.2014г. по 17.10.2014г., с 10.11.2014г. по 14.11.2014г., с 24.11.2014г. по 28.11.2014г., с 01.12.2014г. по 05.12.2014г. - курсы повышения квалификации;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности воспитателя МДОУ Детский сад №; определить дату возникновения права выработки необходимого педагогического стажа – <данные изъяты> лет на -ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование иска ссылается на то, что она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине исключения из стажа 25-летней педагогической деятельности 1 год 5 месяцев 19 дней, включающие вышеприведенные периоды. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя МДОУ № не включен в педагогический стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком. Иные периоды не включены в специальный стаж, поскольку истица в указанные периоды не исполняла свои профессиональные обязанности. Истица считает данный отказ незаконным.

Истица ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление, в котором просит суд принять уточненное исковое заявление и рассмотреть его в отсутствие истца и ее представителя, заявленные уточненные требования удовлетворить. Согласно уточненным требованиям истец просит включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве воспитателя МДОУ Детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности воспитателя МБДОУ Детский сад №; определить дату возникновения права выработки необходимого педагогического стажа – 25 лет на - ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск ФИО1 (с учетом уточнений) подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) вКировском и Промышленном районах г.о. Самара за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность).

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, засчитано в специальный стаж 23 года 06месяцев 11 дня.

В специальный страховой стаж истицы не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве воспитателя МДОУ Детский сад №;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Суд признает отказ во включении данных периодов в специальный трудовой стаж ФИО1 необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, сучетом которых досрочно назначается трудовая (страховая) пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность воспитателя вя/с <адрес> воспитателем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)и работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитала в специальный педагогический стаж истицы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя МДОУ №, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, поименована должность «воспитатель».

Согласно 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка- детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли».

Согласно ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливаются уровни общего образования: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование.

Согласно п.4 ст. 22 Закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной.

В соответствии с п. 6 Закона "Об образовании в Российской Федерации" муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).

Судом установлено, что Постановлением администрации Кировского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения № <адрес>, принятый общим собранием трудового коллектива дошкольного образовательного учреждения №.

Согласно п. 4 Устава содержание образования в ДОУ определяется образовательными программами(основные и дополнительные) по дошкольному образованию, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми им самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов при условии сохранения обязательного минимума содержания, нормативного срока, преемственности и утверждения Советом ДОУ.

Организация учебно-воспитательного процесса строится на педагогически обоснованном выборе педагогом учебных планов, программ, средств, форм, методов обучения и воспитания, обеспечивающих получение воспитанником образования, соответствующего государственному уровню требований.

Согласно п.5 Устава в ДОУ принимаются дети в возрасте 1, 5 лет на основании путевки отдела образования администрации Кировского района, медицинских документов, свидетельства о рождении ребенка, паспорта родителей.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях в периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида №» г.о. Самара, муниципальное образовательное учреждение было переименовано:

ясли-сад № зарегистрировано постановлением администрации Кировского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственным дошкольным учреждением;

государственное дошкольное учреждение 01.02.1995г. переименовано в муниципальное дошкольное учреждение № <адрес> (постановление администрации <адрес> № от 01.02.1995г);

муниципальное дошкольное образовательное учреждение № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № <адрес> – детский сад комбинированного вида с общеразвивающими группами и компенсирующими группами для детей с нарушениями речи (постановление Администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ.);

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № <адрес> – детский сад комбинированного вида с общеразвивающими группами и компенсирующими группами для детей с нарушениями речи 08.04.2009г. переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детского сада комбинированного вида № г.о. Самара (на основании приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №);

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № г.о. Самара переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детского сада комбинированного вида № г.о. Самара(постановление администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, истица с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в данном образовательном учреждении.

Суд приходит к выводу, что муниципальное дошкольное учреждение № <адрес>, действующее в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлосьмуниципальным образовательным учреждением дошкольного образования, основным видом деятельности учреждения является общеобразовательные программы (основные и дополнительные), образование и воспитание детей. Наименование учреждения менялось, но вид деятельности остался прежним. Характер этой деятельности представителем ответчика не оспаривается.

Таким образом, суд установил, что истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении дошкольного образования в должности воспитателя в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № на 1 ставку, что подтверждается выше перечисленными доказательствами, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного период работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном учреждении №г.о. Самарынеобоснованно исключен ответчиком из специального педагогического стажа.

В специальный страховой стаж истицы также не включены периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

В период своей педагогической деятельности истица неоднократно направлялась на прохождение курсов повышения квалификации, что подтверждается имеющимися в материалах дела приказами:

-Приказ заведующей МДОУ детским са<адрес> ФИО4 №-к от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО6., направлена на переподготовку (повышение квалификации) в МУ г.о. Самары «Кусы гражданской обороны» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с отрывом от производства и сохранением заработной платы;

- Приказ заведующей МДОУ детским са<адрес> ФИО4 №-к от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому воспитательФИО1, направлена на курсы повышения квалификации при ГАОУ СИПКРО на инвариантный блок по теме «Основные направления региональной образовательной политики в контексте модернизации Российского образования» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с отрывом от производства и сохранением заработной платы;

- Приказ заведующей МДОУ детским са<адрес> ФИО4 №-к от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому воспитательФИО1, направлена на курсы повышения квалификации при ГАОУ СИПКРО с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с отрывом от производства и сохранением заработной платы;

- Приказ заведующей МДОУ детским са<адрес> ФИО4 №-к от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому воспитательФИО1, направлена на курсы повышения квалификации при ГАОУ СИПКРО на инвариантный блок по теме «Основные направления региональной образовательной политики в контексте модернизации Российского образования» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с отрывом от производства и сохранением заработной платы;

- Приказ заведующей МДОУ детским са<адрес> ФИО4 №-к от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому воспитательФИО1, направлена на курсы повышения квалификации при ГАОУ СИПКРО на инвариантный блок по теме «Основные направления региональной образовательной политики в контексте модернизации Российского образования» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

На основании ст.196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы или на обучение, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, накаждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Судом учитывается, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее время и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный страховой стаж.

Справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях в периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО1 работает в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №» г.о. Самара должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ., на ДД.ММ.ГГГГ. ее педагогический стаж составляет 25 лет 7 месяцев 1 день.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составлял менее 25 лет. С учетом продолжения работы истицы в должности воспитателя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» г.о. Самара, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., дающего право на исчисление стажа для назначения страховой пенсии, право на получение досрочной страховой пенсии по старости возникло у неё с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату ее специальный страховой стаж составил 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный педагогический стаж работыФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве воспитателя МДОУ Детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г.о. Самара»

Установить дату возникновения права (выработки необходимого педагогического стажа – 25 лет) на 10 ноября 2020г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 17.03.2021г.

Председательствующий: подпись Бакаева Ю.В.

Копия верна: Судья: Бакаева Ю.В.

Секретарь: Мартынюк Е.В.

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1434/2021

УИД 63 RS0045-01-2021-001054-41Промышленного районного суда г.Самары