Апелляционное определение № 33-5181/2026 от 29 апреля 2026 г.

Судья Якунина А.О. № 33-5181/2026

№ 2-740/2026 УИД 34RS0006-01-2026-000144-17


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 30 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Кудрявцевой А.Г.,

судей Колгановой В.М., Шиповской Т.А.,

при помощнике судьи Кучеренко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах ФИО1, к комитету здравоохранения Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом, взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе комитета здравоохранения Волгоградской области

на решение Советского районного суда г. Волгограда от 11 февраля 2026 года, которым постановлено: исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах ФИО1, к комитету здравоохранения Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом, взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Возложить на комитет здравоохранения Волгоградской области обязанность по обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом «Омализумаб» по медицинским показаниям до отмены терапии.

Взыскать с комитета здравоохранения Волгоградской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на приобретение лекарственного препарата «Омализумаб» в размере 90 504 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах ФИО1, к комитету здравоохранения Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда, приведении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Советского района г. Волгограда, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к комитету здравоохранения Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить пациентку лекарственным препаратом, взыскании расходов на его приобретение и компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки обращения ФИО1 прокуратурой установлено: она наблюдается в государственном учреждении здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № <...>» с диагнозом «<.......>» и является региональным льготником. Комитетом здравоохранения Волгоградской области ей рекомендована лекарственная терапия препаратом «Омализумаб» в дозе 300 мг подкожно один раз в четыре недели. ФИО1 выписан льготный рецепт на этот препарат, который был предъявлен в аптечную сеть в тот же день, однако поставлен на отсроченное обеспечение. В связи с этим 13 октября 2025 года она вынужденно приобрела за счет собственных средств лекарственный препарат «Ксолар» (международное непатентованное наименование «Омализумаб») 150 мг в количестве 6 штук на общую сумму 90 504 рубля. Согласно карточке обеспечения лекарственными препаратами льготный рецепт от 13 октября 2025 года находился на отсроченном обеспечении свыше двух месяцев и был фактически обеспечен только 12 декабря 2025 года, а рецепт от 10 ноября 2025 года также обеспечен 12 декабря 2025 года. Незаконными действиями ответчика ФИО1 причинены моральный вред и нравственные страдания.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просил суд возложить на комитет здравоохранения Волгоградской области обязанность по обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом «Омализумаб» по медицинским показаниям до отмены терапии, взыскать с комитета здравоохранения Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы на приобретение лекарственного препарата в размере 90 504 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, решение суда в части обеспечения лекарственными препаратами привести к немедленному исполнению.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе комитета здравоохранения Волгоградской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Советского района г. Волгограда Хромов Н.А. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства, а также фактическими обстоятельствами дела.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом в указанной сфере является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются: приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе, защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, а также организация обеспечения лекарственными препаратами.

Согласно подпункту 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в круг такого рода полномочий входит организация оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

При этом территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая, как следует из части 1 статьи 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», утверждается субъектом Российской Федерации в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по своей сути и назначению в организационно-правовом механизме охраны государством здоровья граждан объективно обусловлена всем адресованным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в этой сфере требованиями федерального законодательства, которые в целом образуют универсальный минимальный стандарт обеспечения охраны здоровья граждан органами государственной власти каждого субъекта Российской Федерации.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2025 года № 2188, в разделе II «Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования федеральным государственным учреждениям и медицинским организациям частной системы здравоохранения, бюджетных ассигнований федерального бюджета в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации» содержит заболевание «хроническая крапивница тяжелого течения».

«Омализумаб» входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2025 года № 3867-р.

Согласно части 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Волгоградской области, осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 6 декабря 2024 года № 114-ОД «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой за счет средств областного бюджета, утвержден Приложением 6 к Территориальной программе государственных гарантий, а также Постановлением Администрации Волгоградской области от 17 июня 2011 года № 290-п «Об утверждении Порядка бесплатного лекарственного обеспечения и лекарственного обеспечения с 50-процентной оплатой стоимости лекарственных препаратов при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях гражданам».

Обеспечение лекарственными препаратами региональных льготников осуществляется через аптечную организацию согласно вышеуказанному Порядку.

В силу пункта 1.1 Инструкции о порядке выписывания лекарственных препаратов и оформления рецептов и требований-накладных, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 года № 110, при наличии соответствующих показаний гражданам, обратившимся за медицинской помощью в амбулаторно-поликлиническое учреждение, назначаются лекарственные препараты и выписываются рецепты на них.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень, а при их отсутствии принимать соответствующие меры.

Согласно Порядку предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 929н и Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1345н от 21 декабря 2020 года «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», выписка рецептов для льготного лекарственного обеспечения производится врачом (фельдшером) по результатам осмотра пациентов в соответствии с установленным диагнозом, согласно стандартам оказания медицинской помощи при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение.

Потребность граждан, проживающих в Волгоградской области, в льготных лекарственных препаратах формируется учреждениями здравоохранения Волгоградской области, участвующими в программах льготного лекарственного обеспечения, на основании персонифицированной потребности и в соответствии с утвержденными стандартами лечения.Закупка и отгрузка лекарственных препаратов для бесплатного обеспечения различных категорий льготников в прикрепленные аптечные организации (государственное унитарное предприятие «Волгофарм») осуществляется в соответствии с заявками в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Пункт 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», устанавливает процедуру обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в случае их временного отсутствия в аптечном учреждении.

В случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного, или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 указанного Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами питания для детей-инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Согласно пункту 1.1 Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области, утвержденного Постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 года № 152, комитет здравоохранения области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 2.1.17 Положения комитет организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.

Пунктом 2 Постановления главы администрации Волгоградской области от 10 июня 2011 года № 610 «О лекарственном обеспечении граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета» определено, что комитет должен организовать лекарственное обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами питания для детей-инвалидов, при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Таким образом, обязанность по организации лекарственного обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированных продуктов питания для детей-инвалидов при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях, относится к полномочиям комитета.

В соответствии с пунктом 2.1.34 Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области, утвержденного Постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 года № 152, комитет здравоохранения Волгоградской области осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению комитета.

Как установлено судом, ФИО1 наблюдается в государственном учреждении здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № <...>» с диагнозом: <.......>, и является региональным льготником.

Согласно протоколу врачебной комиссии № <...> государственного казенного учреждения «Консультативно-диагностическая поликлиника № <...>» ФИО1 рекомендована лекарственная терапия препаратом «Омализумаб» 300 мг подкожно один раз в 4 недели. 13 октября 2025 года лечащим врачом ФИО1 выписан льготный рецепт № <...> на лекарственный препарат «Омализумаб» 150 мг в количестве 2 штук.Из представленной ответчиком карточки обеспечения пациента лекарственными средствами следует, что рецепт № <...> обеспечен не был, имеется отметка «удален МО», дата отпуска лекарственного препарата – 12 декабря 2025 года. Льготный рецепт № <...> от 10 ноября 2025 года на препарат «Омализумаб» также обеспечен 12 декабря 2025 года.

Из пояснений представителя комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО2, полученных в ходе судебного разбирательства, задержка обеспечения рецептов от 13 октября 2025 года и от 10 ноября 2025 года была связана с закупочными мероприятиями.

В связи с ненадлежащим обеспечением лекарственным препаратом 13 октября 2025 года ФИО1 приобрела за счет собственных средств лекарственный препарат «Ксолар» (международное непатентованное название «Омализумаб») 150 мг в количестве 6 штук на общую сумму 90 504 рубля, что подтверждается представленными в материалы дела товарным чеком № <...> от 13 октября 2025 года, кассовым чеком от 13 октября 2025 года на сумму 90 504 рубля, справкой по операции денежного перевода от 13 октября 2025 года на сумму 90 504 рубля.

Представитель комитета здравоохранения ФИО2 в ходе судебного разбирательства указала, что ФИО1 была обеспечена лекарственным препаратом «Омализумаб» 12 декабря 2025 года в количестве 4 упаковок по 150 мг, и закупать указанный препарат в количестве 6 упаковок «на будущее» у истца не было необходимости.

Из пояснений истца ФИО1, полученных в ходе судебного разбирательства, следует, что при обращении в октябре 2025 года в аптечную сеть за получением лекарственного препарата сотрудник аптеки сообщил об отсутствии препарата «Омализумаб» для выдачи и о том, что до декабря 2025 года его не будет, рецепт поставлен на отсроченное обеспечение. Поскольку применение препарата «Омализумаб» обусловлено ежемесячным применением в дозировке 300 мг подкожно один раз в 4 недели, ею было приобретено 6 упаковок препарата «Ксолар» за счет собственных средств. Указанный препарат она принимает в определенный промежуток времени – с 10 по 15 число каждого месяца: 2 упаковки использованы в октябре 2025 года в связи с необеспечением рецепта, 2 упаковки использованы в ноябре 2025 года в связи с необеспечением рецепта от 10 ноября 2025 года, и 2 упаковки использованы в декабре 2025 года, поскольку она полагала, что и в декабре не будет обеспечена необходимым лекарственным препаратом. В случае непринятия ею своевременно лекарственного препарата «Омализумаб» в необходимой дозировке имеющееся у нее заболевание переходит в рецидивирующую стадию, усиливается зуд, появляются высыпания, что мешает вести нормальный образ жизни, возможны иные более серьезные аллергические реакции.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также нормами, определяющими полномочия комитета здравоохранения Волгоградской области как органа исполнительной власти, ответственного за организацию лекарственного обеспечения региональных льготников, и установив, что ФИО1 является региональным льготником с диагнозом хроническая крапивница непрерывно рецидивирующего течения, которому по жизненным показаниям рекомендован препарат «Омализумаб», пришел к выводу о том, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязанность по своевременному обеспечению истца указанным лекарственным препаратом, поскольку выписанные 13 октября 2025 года и 10 ноября 2025 года льготные рецепты фактически были обеспечены только 12 декабря 2025 года в связи с закупочными мероприятиями, доказательств наличия препарата для выдачи по рецепту от 13 октября 2025 года в материалах дела не имеется, а задержка в обеспечении вынудила истца приобрести препарат за собственные средства на сумму 90 504 рубля, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на комитет обязанности по обеспечению истца препаратом «Омализумаб» до отмены терапии и взыскания понесённых расходов в полном объёме.

Кроме того, суд первой инстанции, оценив характер нравственных страданий истца, связанных с переживаниями по поводу жизни и здоровья из-за несвоевременного получения жизненно необходимого препарата, а также степень вины ответчика, руководствуясь принципами разумности и справедливости, пришел к выводу о частичном удовлетворении требования о компенсации морального вреда, взыскав 3 000 рублей, отказав во взыскании большей суммы.

Вместе с тем, поскольку истцом не приведено мотивов и не представлено доказательств наличия особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в приведении решения к немедленному исполнению в части обеспечения лекарственными препаратами, так как данная категория спора не входит в перечень решений, подлежащих немедленному исполнению по закону.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права и представленных сторонами доказательствах, которым судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.Рассмотрев доводы апелляционной жалобы комитета здравоохранения Волгоградской области, судебная коллегия находит их несостоятельными и подлежащими отклонению.

Довод ответчика о том, что рецепт от 13 октября 2025 года был обеспечен 12 декабря 2025 года в количестве 4 упаковок, в связи с чем у истца отсутствовала необходимость приобретать 6 упаковок «на будущее», не может быть принят во внимание, поскольку судом первой инстанции установлено, что схема лечения ФИО1 препаратом «Омализумаб» предусматривает введение 300 мг подкожно один раз в 4 недели, а так как препарат выпускается в дозировке 150 мг, каждое введение требует 2 упаковки. В октябре, ноябре и декабре 2025 года истец своевременно не была обеспечена препаратом по льготным рецептам, что подтверждается карточкой обеспечения пациента, согласно которой рецепты от 13 октября и от 10 ноября 2025 года фактически были исполнены только 12 декабря 2025 года, то есть с нарушением установленного пунктом 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг 10-дневного срока отсроченного обслуживания более чем на полтора месяца. При таких обстоятельствах приобретение истцом 6 упаковок препарата за счет собственных средств являлось вынужденной мерой, обусловленной необходимостью ежемесячного получения жизненно необходимого лечения в отсутствие какой-либо гарантии со стороны ответчика, а фактическое использование всех приобретенных упаковок в октябре, ноябре и декабре 2025 года подтверждает обоснованность понесенных расходов в полном объеме.

Ссылка ответчика на то, что задержка обеспечения была связана с объективными закупочными процедурами и отсутствует его вина, также отклоняется, поскольку в силу пункта 2.1.17 Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области, утвержденного Постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 года № 152, именно комитет здравоохранения является органом исполнительной власти, уполномоченным на организацию обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами, и неисполнение этой публично-правовой обязанности в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия бюджетных трудностей или длительности закупочных процедур, образует виновное бездействие, нарушающее гарантированное статьей 41 Конституции Российской Федерации и частью 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право истца на бесплатное получение лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2025 года № 3867-р).

Довод апелляционной жалобы о преждевременности возложения на ответчика обязанности по обеспечению препаратом «до отмены терапии» также не может служить основанием для отмены решения, поскольку данная формулировка не означает безусловного пожизненного назначения, а лишь фиксирует обязанность ответчика обеспечивать истца препаратом в пределах действия медицинских показаний, которые при достижении стойкой ремиссии могут быть пересмотрены врачебной комиссией, что позволяет избежать неоднократных судебных обращений при сохранении той же схемы лечения и соответствует сложившейся судебной практике.

Довод жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда является необоснованным, поскольку в соответствии со статьями 151 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» нарушение прав на охрану здоровья и на своевременное льготное лекарственное обеспечение, затрагивающее нематериальные блага – жизнь и здоровье, само по себе является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

Из материалов дела и объяснений истца следует, что отсутствие препарата «Омализумаб» в течение длительного времени (с октября по декабрь 2025 года) приводило к рецидивам хронической крапивницы, усилению зуда, появлению высыпаний, что причиняло физические страдания, а необходимость ожидания препарата в течение более полутора месяцев и вынужденное приобретение его за собственные средства вопреки праву на бесплатное получение повлекли нравственные страдания.

Суд первой инстанции, определив размер компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей, в полной мере учел требования разумности и справедливости, характер и степень причиненных страданий, а также фактические обстоятельства дела, в связи с чем оснований для дальнейшего снижения этой суммы или для отказа в иске в данной части не имеется.

При таких обстоятельствах решение Советского районного суда г. Волгограда от 11 февраля 2026 года является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы комитета здравоохранения Волгоградской области не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Волгограда от 11 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета здравоохранения Волгоградской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 мая 2026 года.

Председательствующий

Судьи