Постановление № 5-52/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-52/2020

УИД02RS0002-01-2020-000194-07 Дело №5-52/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2020 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, работающей продавцом в магазине «Аягуль»,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2019 года около 11 часов 40 минут ФИО1, находясь в магазине «Аягуль», расположенном по <адрес> Республики Алтай, в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу спиртсодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 33,5 %, а именно 1 бутылки водки «Stolichnaya vodka» с объемом 0,5 литра, по цене 200 рублей.

Представитель административного органа на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще.

Полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, и пояснила, что работает продавцом в магазине «Аягуль», когда хозяйка магазина была в отъезде, в связи с трудным материальным положением она продала приобретенную ранее для личных целей одну бутылку водки «Stolichnaya vodka» за 200 рублей. В связи с произошедшим хозяйка магазина попросила уволиться, ей осталось доработать, собрать долги. В связи с отсутствием работы, просила назначить минимальное наказание.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Согласно ст. ст. 16, 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, при этом на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.

Из содержания протокола об административном правонарушении №170 от 21 февраля 2020 года следует, что 19 декабря 2019 года около 11 часов 40 минут ФИО1, находясь в магазине «Аягуль» по <адрес> Республики Алтай, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в официальных трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила продажу, принадлежащую ей алкогольной продукции частному лицу, а именно водки «Stolichnaya vodka», с указанием производителя и его адреса: «ОАО «Росспиртпром», 121170, Россия, <...>», по цене 200 рублей за одну бутылку, объемом 0,5 литра, в стеклянной таре, в количестве 1 (одной) бутылки.

Согласно заключению эксперта №1/8 от 14 января 2020 года, жидкость, представленная на экспертизу, является спиртосодержащей. Объемное содержание этилового спирта (крепость) представленной жидкости составляет 33,5%об. Представленный на экспертизу образец жидкости, не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости) ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

В соответствии с требованиями п. 3.1 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», водка – спиртной напиток, который произведен на основе ректификованного этилового спирта из пищевого сырья и исправленной воды, крепостью от 37,5% до 56%, представляющий собой бесцветный водно-спиртовой раствор с мягким, присущим водке вкусом и характерным водочным ароматом.

Отсутствие посторонних примесей в исследованных образцах водно-спиртового (этилового) раствора, позволяет суду сделать вывод о том, что предметом правонарушения явилась спиртосодержащая пищевая продукция.

Таким образом, своими действиями ФИО2 нарушила положения Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №170 от 21.02.2020; рапортом старшего оперуполномоченного ГЭБ и ПК Отделения МВД России по Кош-Агачскому району от 19.12.2019; постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от 19.12.2019; протоколами личного досмотра от 19.12.2019, протоколом вручения от 19.12.2019, актом проверочной закупки от 19.12.2019; протоколом добровольной выдачи от 19.01.2019; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.12.2019; объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.01.2020; протоколами взятия проб и образцов от 09.01.2020; постановлениями о назначении химической экспертизы спиртсодержащей жидкости от 09.01.2020; заключением эксперта №1/8 от 14.01.2020; заключением эксперта №1/10 от 15.01.2020; заключением эксперта №1/11 от 15.01.2020; заключением эксперта №1/12 от 16.01.2020; определением о приобщении вещественных доказательств к делу об административном правонарушении от 15.01.2020; постановлениями о назначении пищевой экспертизы спиртсодержащей продукции от 31.01.2020; заключениями эксперта от 04.02.2020; заключением эксперта от 12.02.2020; справками со сведениям из ЕГРЮЛ на физическое лицо; справкой на физическое лицо.

Обстоятельства правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей установлены смягчающие обстоятельства, Е свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась, имеет на иждивении малолетнего ребенка, ранее не привлекалась к административной ответственности, отягчающих обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Суд полагает, что неблагоприятное финансовое положение привлекаемой к административной ответственности надлежит признать исключительным обстоятельством, позволяющим назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

В соответствии с ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного обора подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки.

В силу ст. 26 указанного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Данные положения также отражены в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В нарушение Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ФИО1 осуществляла продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, также не представлено разрешительных документов на продажу алкогольной продукции.

Принимая во внимание положение вышеуказанных норм права и конкретные обстоятельства дела судья приходит к выводу, что изъятая в магазине «Аягуль» алкогольная продукция, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: ОМВД России по Кош-Агачскому району Республике Алтай; КПП:041101001; ИНН: <***>; код ОКТМО: 84610000; номер счета получателя платежа: 40№; банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ <адрес>; БИК: 048405001; КБК:18№; УИН: 18№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Изъятую в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия водку «Stolichnaya vodka», объемом 0,5 литра, в количестве 5 бутылок; водку «Русская валюта», объемом 0,5 литра, в количестве в количестве 22 бутылок; водку «Мариинские просторы», объемом 0,5 литра, в количестве 20 бутылок, хранящиеся в комнате вещественных доказательств Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Л.Л. Алушкина