Решение № 2-611/2020 2-611/2020~М-675/2020 М-675/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-611/2020

Дело № 2-611/2020

УИД: 28RS0023-01-2020-000897-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Тотмяниной М.В.

при секретаре Кононовой Э.К.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Семенидо Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тындинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» города Тында Амурской области об обязании оснастить указанный объект системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ,

УСТАНОВИЛ:

Тындинский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просил обязать Муниципальное образовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» города Тында Амурской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда оборудовать здания МОБУ СОШ № г. Тында, расположенное по адресу: <адрес> стационарным или ручным металлоискателем, а также оснастить объект системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», а также оборудовать объект системой контроля и управления доступом.

В судебное заседание представитель ответчика МОБУ СОШ №, третьего лица Администрации города Тынды, Управления образования Администрации города Тынды надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца - помощник Тындинского городского прокурора Семенидо Д.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Определением Тындинского районного суда от 22 июля 2020 года прекращено производство в связи с отказом в части исковых требований и производство по делу прекращено.

Рассматривая требование Тындинского городского прокурора об обязании оборудовать объект системой контроля и управления доступом, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что МОБУ «СОШ№» города Тынды Амурской области осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Управления образования Администрации города Тынды от 16.06.2015 года № и изменениями утвержденными приказом управления образования Администрации города Тынды от 13.03.2019 года №.

МОБУ СОШ № – бюджетное учреждение, финансирование которого осуществляется из бюджета города и субвенций Амурской области, собственных средств не имеет.

Согласно п. 1.3 Устава МОБУ СОШ № г. Тында учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование города Тынды.

Функции и полномочия собственника имущества МОБУ СОШ № г. Тында осуществляет Администрация города Тынды.

Согласно паспорту безопасности на объект МОБУ СОШ № г. Тында, действующим до 2.12.2024 года, указанный объект отнесен ко второй категории опасности.

В ходе, проведенной в марте-апреле 2020 года Тындинской городской прокуратурой проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в здании МОБУ СОШ № г. Тында, расположенном по адресу: <адрес> не был оборудован системой контроля и управления доступом.

Из Положения ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (в ред. от 06.07.2016) "О противодействии терроризму", пп. "д" п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ (в ред. от 28.11.2015) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", следует, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищенности является обязанностью образовательного учреждения Министерства образования и науки РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Статьей 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ).

Таким образом, из приведенных выше норм закона следует, что они содержат императивные предписания в отношении образовательных учреждений, на основании изложенного суд приходит к удовлетворению требования об обязании оборудовать объект системой контроля и управления доступом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное образовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> оборудовать здание МОБУ СОШ № г. Тында, расположенное по адресу: <адрес> системой контроля и управления доступом в течении одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2020 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина