Постановление № 5-124/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-124/2018

Д. № 5-124/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский ЯНАО 25 июня 2018 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Первухин Д.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь должностным лицом МУП «данные изъяты» (далее Предприятие), которое в соответствии с п. 2.2 Устава осуществляет деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования г. Губкинский ЯНАО, и которое в соответствии с п. 1.2 муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ обязалось выполнять работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования г. Губкинский, в нарушение п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановление Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221, Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 26 марта по 04 мая 2018 года ФИО1 исполнял обязанности директора Предприятия, 26 апреля 2018 года в период времени с 14 часов 30 минут до 14 часов 45 минут не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в сформировании снежных валов в треугольниках видимости пересечения дорог во внутриквартальных проездах в районах домов 11, 19, 20, 35 в № микрорайоне г. Губкинский ЯНАО.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что образовавшиеся после очистки дорог от снега снежные валы не успели вовремя убрать в связи с большим количеством впавшего снега. После составления акта и вынесения предписания снежные валы около указанных домов были убраны в течении двух дней, что подтверждается актом контрольной проверки полноты выполнения предписания.

Представитель ОГИБДД, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не просил об отложении дела, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 7 Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года, пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Пользователи дороги не должны стеснять дорожное движение или ставить под угрозу его безопасность, бросая, складывая или оставляя на дороге предметы или материалы, или создавая на ней какие-либо другие препятствия. Пользователи дороги, которым не удалось избежать создания такого препятствия или такой опасности, должны принять необходимые меры для возможно более быстрого их устранения и, если они не могут сделать это немедленно, для предупреждения о них других пользователей дороги.

Исходя из требований ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование угрожает безопасности движения.

В соответствии с требованиями п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не допускается формирование снежных валов на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости.

Согласно п. 11.9 свода правил СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденного приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 года № 820, на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий «транспорт – транспорт» при скорости движения 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее, м: 25 и 40. Для условий «пешеход – транспорт» размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и 40 км/ч соответственно 8 x 40 и 10 x 50 м. в пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

Из представленных материалов следует, что 26 апреля 2018 года в ходе повседневной проверки качества содержания улично-дорожной сети г. Губкинский выявлено наличие снежных валов, сформированных в треугольниках видимости пересечения транспортных потоков, при уборке снежных отложений с внутриквартальных проездов около домов 20, 19, 11, 35, расположенных в № микрорайоне г. Губкинский ЯНАО, о чем составлен акт (л.д. 5). К указанному акту прилагается фототаблица (л.д. 6-7).

Наличие на пересечении внутриквартальных улиц снежных валов очевидно, что подтверждается представленными в деле фотоснимками. Исходя из представленных материалов, снежные валы находятся именно в зоне треугольника видимости, куда также попадают и часть придомовых территорий во внутриквартальных проездах между домами.

Согласно акта контрольной проверки полноты выполнения предписания снежные валы, сформированные в треугольниках видимости транспортных потоков около домов в № мкр-не г. Губкинский убраны.

Согласно п. 2.2 Устава МУП «данные изъяты», основными видами деятельности предприятия являются осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования г. Губкинский, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разделу 1 муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МКУ «данные изъяты», действующего от имени муниципального образования г. Губкинский, и МУП «данные изъяты», предметом данного контракта является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования г. Губкинский. МУП «данные изъяты» взяло на себя обязательства выполнить собственными силами работы, указанные выше.

Из материалов дела следует, что МУП «данные изъяты» нарушило требования законодательства, регулирующего безопасности дорожного движения, не соблюло требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в сформировании снежных валов в зоне треугольников видимости пересечения дорог во внутриквартальных проездах. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), в период с 26 марта по 04 мая 2018 года исполнение обязанностей директора МУП «данные изъяты» возложено на ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 в период исполнения обязанности директора МУП «Автодорсервис» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом повседневной проверки качества содержания улично-дорожной сети г. Губкинский, фототаблицей, копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и внесении записи в ЕГРЮЛ, копией Устава Предприятия, копией муниципального контракта, копией приказа о возложении обязанностей директора.

Доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости, достоверности, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказана.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за указанное правонарушение, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, судья признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного (в области дорожного движения) административного правонарушения.

Учитывая изложенное, в конкретном случае достижение предусмотренных КоАП РФ целей административного наказания возможно при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО), ИНН <***>, расчетный счет № <***>, банк РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, КПП 890101001, КБК 18811630020016000140, ОКТМО 71951000, УИН: 18810489180200004832.

При уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения копии данного постановления путем подачи жалобы через Губкинский районный суд ЯНАО.

Судья __________________________