Постановление № 5-1291/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-1291/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2019 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

при секретаре Назарчик Д.В.,

с участием гражданина КНР Фан Фэй, защитника Клечиковой И.Л.,

переводчиков АС, СЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Фан Фэй, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, работающего ***,

УСТАНОВИЛ:

02 сентября 2019 года в 10 часов 30 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан, по адресу: <...>, торговый павильон №16, был выявлен гражданин КНР Фан Фэй, *** г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца и продавал мужские и женские вещи по виду деятельности, не указанной в разрешении на работу 28 № 1800063178 от 29 декабря 2018 года. В разрешении на работу указан вид деятельности: агент торговый.

В судебном заседании гражданин КНР Фан Фэй от пояснений отказался. Указал, что родственников, являющихся гражданами России, у него не имеется.

Защитник Клечикова И.Л. в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признают, просила учесть, у гражданина КНР имеется разрешение на работу, а так же официально трудоустроенные продавцы. Просит не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В подп. 1 - 12 этого же п.4 ст.13 предусмотрены категории иностранных граждан, на которых этот порядок не распространяется.

Согласно п. 4.2. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно протоколу об административном правонарушении 02 сентября 2019 года в 10 часов 30 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан, по адресу: <...>, торговый павильон №16, был выявлен гражданин КНР Фан Фэй, *** г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца и продавал мужские и женские вещи по виду деятельности, не указанной в разрешении на работу 28 № 1800063178 от 29 декабря 2018 года. В разрешении на работу указан вид деятельности: агент торговый, что является нарушением: п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно письменному объяснению гражданина КНР Фан Фэй, содержащемуся в административном материале, он находится в России с рабочей целью, у него имеется рабочая виза и разрешение на работу по специальности — продавец. Работает в ТЦ «Динамо», продает одежду. Сегодня его продавца не было на месте, т.к. ее ребенку нужно идти в школу и он сам лично продавал товар, его жена ему помогала. Он пошёл выписывать чек, а его жена взяла деньги. Вообще он не занимается продажей товара ежедневно, у него на это есть продавец, он только смотрит, какой нужен товар и берет его в ТЦ «XL». Его жена помогает ему по дому и в быту. ТЦ принадлежит русскому хозяину. Начальника он не знает. Сколько составляет арендная плата, не знает.

Вина гражданина КНР Фан Фэй подтверждается представленными в суд материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02 сентября 2019 года, объяснениями гражданина КНР Фан Фэй, копией паспорта гражданина КНР Фан Фэй, копией разрешения на работу гражданина КНР Фан Фэй, сведениями АС ЦБДУИГ, фотоматериалом, копией кассового чека.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина гражданина КНР Фан Фэй в осуществлении трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания гражданину КНР Фан Фэй судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и семейное положение, личность виновного, а так же то, что данный гражданин впервые совершил данное правонарушение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНР Фан Фэй в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР Фан Фэй, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001, л/с ***; Получатель УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»), счёт: ***, ИНН <***>, КПП: 280101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000001, ФИО1.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.С. Юркова