Решение № 2А-1104/2024 2А-1104/2024~М-1150/2024 М-1150/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-1104/2024

УИД:61RS0034-01-2024-001544-28

№ 2а-1104 (2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2024 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кубраковой Е.Г.,

при секретаре Полубедовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Дубовского района Ростовской области Дзюба А.А.,

административного истца - представителя ОП-4 МУ МВД России "Волгодонское" ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП-4 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3, об установлении административного надзора и административных ограничений, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 МУ МВД России «Волгодонское» в лице начальника подполковника полиции ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

В административном иске указано, что приговором Зимовниковского районного суда Ростовской области от 19.09.2018 ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, к назначенному, наказанию присоединена не отбытая часть наказания, назначенного приговором судьи судебного участка №3 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 31.07.2018 по ч.1 ст.119 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В период времени с 05.12.2017 по 16.04.2020 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 30.03.2020 на основании постановления Октябрьского районного суда г. Ростова на Дону от 10.02.2020 условно досрочно на 1 год 3 месяца 24 дня. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОП-4 МУ МВД России «Волгодонское», судимость за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, погашается 03.08.2030.

ФИО2, имея непогашенную и не снятую судимость, трижды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

На основании изложенного отдел полиции № 4 МУ МВД России «Волгодонское» просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на 2 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующего дня; запрета выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где проживает поднадзорное лицо, без уведомления начальника отдела полиции; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель ОП-4 МУ МВД России «Волгодонское» по доверенности ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, пояснил, что надзор и все ограничения должны быть наложены в целях предупреждения совершения новых преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и ограничений, при этом пояснил, что срок 2 года является для него большим.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Дзюба А.А., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Зимовниковского районного суда от 19.09.2018 ФИО2 осужден по п. п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, к назначенному наказанию присоединена не отбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №3 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 31.07.2018 по ч.1 ст.119 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области от 16.04.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.02.2020, с учетом апелляционного постановления судьи Ростовского областного суда от 30.03.2020 на не отбытый срок 1 год 3 месяца 24 дня.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Учитывая вышеуказанные нормы права и разъяснения срок погашения судимости ФИО2 истекает 15.04.2028.

Судом установлено, что административный ответчик, состоя на профилактическом учете в ОП-4 МУ МВД России "Волгодонское" постановлением УУП ОП-4 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО4 от 21.02.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, вступившем в законную силу 05.03.2024 ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который не оплачен; постановлением мирового судьи судебного участка №3 Зимовниковского судебного района от 26.06.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ вступившем в законную силу 08.07.2024 ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; в целом зарекомендовал себя удовлетворительно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, официально не трудоустроен, холост, несовершеннолетних детей на иждивении нет, в настоящее время проживает по адресу <адрес>, сожительствует с гр. ФИО5, постоянного источника дохода не имеет, на учете в Центре занятости населения Дубовского района не состоит, пособия не получает.

Как следует из материалов дела и не оспорено административным ответчиком, состоя на профилактическом учете в ОП-4 МУ МВД России "Волгодонское" административный ответчик правонарушения в действительности имели место, а постановления он не обжаловал.

Таким образом, поскольку не доказано обратное, суд приходит к выводу, что указанные постановления вступили в законную силу, то есть в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, суд считает, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на один год.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая положения вышеприведенных норм права и разъяснения Верховного суда РФ, характер и тяжесть совершенного ФИО2 преступления и времени его совершения – 16.00, 11.00, 14.00 (ч. 3 ст. 158 УК РФ), а также, что приговор был постановлен в особом порядке, без проведения судебного разбирательства, поскольку ФИО2 признал свою вину в совершении преступления, принимая во внимание характеристику ФИО2, данную УУП ОП №4 МУ МВД России «Волгодонское», согласно которой ФИО2 характеризуется удовлетворительно, со стороны администрации жалоб не поступало, официально не трудоустроен, учитывая характер и время совершенных ФИО2 административных правонарушений, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета выезжать за пределы территории Дубовского района Ростовской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического местонахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков

Установление иных административных ограничений с учетом личности административного ответчика в настоящий момент не является целесообразным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;

- запрета выезжать за пределы территории Дубовского района Ростовской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического местонахождения;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Председательствующий судья: подпись Е.Г. Кубракова