Решение № 2А-982/2020 2А-982/2020~М-1156/2020 М-1156/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-982/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Никитюка А.С.,

административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 03 года и следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указано, что приговором Тверского областного суда с участием присяжных заседателей от 01 июля 2004 г. (в редакции кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2004 г.) ФИО1 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ и п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ данное наказание частично сложено с наказанием, назначенным по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26 августа 2003 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 01 июня 2004 г. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 22 марта 2004 г. по 01 июня 2004 г. и с 28 февраля 2003 г. по 22 марта 2004 г. Осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области прибыл 06 мая 2008 г. По прибытии был распределен в отряд № 7. Находясь в ИК допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что заседанием административной комиссии ФКУ ИК-7 (протокол № 1 от 30 января 2013 г.) был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, также заседанием административной комиссии ФКУ ИК-7 (протокол № 3 от 12 февраля 2014 г.) был переведен на строгие условия отбывания наказания и поставлен на профилактический учет, как «лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Там осужденный переосмыслил свои планы на будущее, принимал участи в жизни отряда, добросовестно трудился. Заседанием административной комиссии ФКУ Ик-7 (протокол № 6 от 17 февраля 2016 г.) был переведен на обычные условия отбывания наказания и снят с профилактического учета. На данный момент отбывает наказание в отряде № 1. За весь срок отбывания наказания допустил 184 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 167 взысканий.

По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 26 февраля 2021 г.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 03 года и административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания в определённых местах; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрещения выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, суду пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>. Объяснений по существу иска в судебном заседании дать не пожелал.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 отбывает наказание в виде 18 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Тверского областного суда с участием присяжных заседателей от 01 июня 2004 г. за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 и п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 10 ноября 2004 г. приговор Тверского областного суда с участием присяжных заседателей от 01 июня 2004 г. в отношении ФИО1 изменен, исключено из его осуждения по п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ (в редакции закона от 13 июня 1996 г.) квалифицирующий признак этого преступления – совершение его с незаконным проникновением в помещение, в остальном данный приговор оставлен без изменения, вступил в законную силу.

В соответствии со ст. 15 УК РФ указанные преступления относятся к категории особо тяжких преступлений.

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 отбывает наказание с 06 мая 2008 г.

Согласно имеющемуся в деле характеризующему материалу, административный ответчик за период отбывания наказания в целом зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 184 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 167 взысканий, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, имеет действующее взыскание, что также подтверждается представленными в материалах дела копиями постановлений и актов, справкой о поощрениях и взысканиях в отношении административного ответчика.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО2 от 30 января 2013 г. осуждённый ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По отбытию срока наказания осуждённый ФИО1 освобождается 26 февраля 2021 г.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 был осуждён за преступления, отнесенные к категории особо тяжких, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в совокупности влечёт обязательное установление административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установлении административного надзора в отношении ФИО1

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении видов административных ограничений суд учитывает личность осужденного, характеризующий материал, представленный в отношении ФИО1 за период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также характер и тяжесть совершенных им преступлений, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица», без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) запрещение пребывания в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); 5) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Согласно заявлению осуждённого ФИО1, имеющегося в материалах дела, после освобождения последний намерен выехать и проживать по адресу регистрации: <адрес>, что также подтвердил в судебном заседании, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора именно по указанному адресу.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г. № 331-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства: <адрес>, на срок 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Тверского областного суда от 01 июня 2004 г. (в редакции кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2004 г.).

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе);

5) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 16 ноября 2020 г.

1версия для печати