Решение № 2-1055/2017 2-1055/2017~М-678/2017 М-678/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1055/2017

Дело № 2-1055/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Чернецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Холмский городской округ» о сохранении жилого помещения- <адрес> и обязании выдать разрешение на автономное отопление,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, возложении обязанности выдать разрешение на автономное отопление.. В обоснование иска указала, что в является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также что при покупке данной квартиры в ней было установлено автономное отопление, а разрешительные документы на это отсутствовали. Указала, что привлекла орган Государственного пожарного надзора, ОП «Энергосбыт» ПАО «Сахалинэнерго», которые после обследования квартиры выдали акты проверки, согласно которым установлено, что переустройство не противоречит нормам пожарной безопасности и может быть сохранено в таком виде. Также собственниками жилья, где жильцы единогласно не возражали против автономного отопления в <адрес>. Задолженности перед МУП «Тепло» не имеет. Просит суд сохранить в переустроенном виде квартиру по адресу: <адрес> которой было установлено автономное отопление, возложить на Администрацию МО «Холмский городской округ» выдать разрешение на автономное отопление.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и МУП «Тепло».

Истица в судебное заседание не явилась, о времени месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик, третьи лица, в судебное заседание не вились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, в том числе от отложении слушания по делу не представили.

Суд полагает возможным в порядке п.1 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. ст. 26, 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2. Правил).

В соответствии с п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом (пп. "в" п. 35 Правил), вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. "е" п. 35 Правил).

Подпунктом "в" пункта 53 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, действовавших до 31.08.2012, потребителю также запрещалось самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного в <адрес> является ФИО1.

Как указывает ФИО1 в исковом заявлении при приобретении жилого помещения в 2007 г. уже было установлено автономное отопление и демонтировано общее, какая-либо разрешительная документация отсутствует.

По сообщению отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве отдела отсутствуют сведения о выдаче разрешения на переустройство жилого помещения, <адрес>.

ЗАО «МИДО» составлен проект переустройства жилого помещения системы отопления в <адрес> в <адрес> согласно которому квартира расположена на 4 этаже жилого дома. Отмечена, что существующая система отопления дома централизованная с нижней разводкой магистралей, с П-образными стояками. Источник теплоснабжения- наружная теплосеть. Теплоноситель- вода с расчетными параметрами Т1-Т2-95-700 С. Нагревательные приборы- чугунные радиаторы. Регулирование теплоотдачи радиаторов осуществляется кранами двойной регулировки, установленными на подводах к радиаторам. Удаление воздуха из системы осуществляется кранами Маевского, установленными в верхних пробках радиаторов верхнего этажа. Переустройство существующей системы отопления предполагает отключение отопительных приборов квартиры от внутридомовой системы. В ходе переустройства системы отопления радиаторы, подводки к радиаторам и замыкающие участки демонтировать. Стояки восстановить отрезки трубопроводов d 20. В пределах квартиры стояки теплоизолировать матами из стеклянного штапельного волокна толщиной 30 мм с покровным слоем из фольги алюминиевой дублированной. После переустройства существующей системы отопления, отопление в рассматриваемой квартире предусматривается электрическим. Согласно требованиям ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», электронагревательные (отопительные) приборы должны быть сертифицированными, разрешенными к применению. Для отопления принять бытовые электрические маслонаполненные радиаторы. Электропровода, розетки, выключатели- должны быть в исправном состоянии, за что несет ответственность владелец квартиры отключение радиаторов одной квартиры от общедомовой системы отопления уменьшает нагрузку на систему отопления весьма незначительно и не приведет к нарушению теплового и гидравлического режима системы отопления здания.

Переход на отопление принадлежащей истцу квартиры в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии является переустройством жилого помещения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен обратиться в орган, осуществляющий согласование. Решение о согласовании или или об отказе в согласовании принимается органом, осуществляющим согласование, на основании документов, предусмотренных ст. 26 Жилищного кодекса РФ, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. п. 5, 6, 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, внутридомовая система отопления, внутридомовая система электроснабжения включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а реконструкция системы отопления и электроснабжения возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения в установленном порядке разрешения на переустройство жилого помещения.

При этом демонтаж приборов отопления (радиаторов) в квартире при сохранении стояков внутридомовой системы отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, соответственно, не свидетельствует о переходе на индивидуальное отопление.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома.

При этом демонтаж стояков внутридомовой системы отопления является реконструкцией общего имущества многоквартирного дома и предполагает получение на него согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Также должен быть разработан проект и на реконструкцию инженерной системы электроснабжения многоквартирного дома, поскольку в качестве источника индивидуального отопления истцом используется электрическое оборудование.

Таким образом, проект переустройства жилого помещения должен соответствовать действующим стандартам, нормам и правилам и быть согласованным с теплоснабжающей организацией и электроснабжения организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления и электроснабжения.

Получение технических условий в электроснабжающей организации на установку отопительного электрического оборудования в квартире по адресу <адрес> не освобождает истца от необходимости выполнения и согласования проектной документации.

Представленные истцом документы на установку электрического оборудования, рабочие чертежи, акт ОП «Энергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении прибора учета №, рабочая документация, составленная ЗАО «МИДО» «Переустройство системы отопления <адрес> в <адрес>», протокол собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают и не свидетельствуют о соблюдении истцом порядка переустройства жилого помещения, установленного главой 4 Жилищного кодекса РФ, а также не свидетельствуют о том, что произведенные в жилом помещении работы по установке электрического оборудования, которое по существу является источником повышенной опасности, осуществлялись в соответствии с существующими стандартами, нормами и правилами, а результаты данных работ не будут создавать угрозу жизни и безопасности других граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме.

ФИО1 в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в суд первой инстанции не представлено доказательств тому, что произведенным переустройством не нарушены права и законные интересы граждан.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ именно на истца, обратившегося в суд с требованием о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, возложена обязанность представить доказательства, подтверждающие, что осуществленным ею переустройством жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Переоборудование жилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника или нанимателя квартиры, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуги теплоснабжения.

Учитывая технологические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.) при демонтаже радиаторов отопления обогрев жилого помещения в многоквартирном доме не прекращается.

На основании изложенного суд полагает, необходимым в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО «Холмский городской округ» о сохранении жилого помещения- <адрес> и обязании выдать разрешение на автономное отопление, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 26 июня 2017 года.

Судья Хабисламова Т.Э.